非媒文章:中國在非洲之角展現巧實力

“肯亞24小時新聞”網站1月9日發表題為《中國的巧實力戰略正在如何重新定義非洲之角的安全》的文章,作者系肯亞非洲政策研究所所長彼得·卡戈萬加,文章稱,中國的巧實力更多依賴軟實力而非硬實力。全文摘編如下:

在32年時間裡,中國的歷任外交部長毫無例外地保證了他們的年初首訪是前往非洲。

作為對這一歷史悠久的年度傳統的遵從,中國國務委員兼外交部長王毅於2022年1月4日至7日展開了對厄利垂亞、肯亞和葛摩的訪問。

但此次訪問並非一切照常。它標誌的是中國在非洲之角外交政策的巨大變化。該地區現在成為地區和全球地緣政治競爭的新漩渦。

幾十年來,北京依靠軟實力作為其全球外交的基礎。但中國的對非政策已經變得更加自信,並以巧妙地把硬實力和軟實力結合在一起的巧實力作為特徵。

中國的巧實力依託其軟實力的兩個支柱:中非合作論壇和“一帶一路”倡議。作為中國外長今年首次出國訪問的第一站,厄利垂亞於2021年11月加入了“一帶一路”倡議。

中國的巧實力更多依賴軟實力而非硬實力,它具有六方面的要素。

第一是它在爭取人心。在厄利垂亞,北京重申了其對霸權主義、外部干涉和單邊制裁的反對。

第二是它把中國樹立為穩定和發展的榜樣。

第三是以發展促和平的模式。中國的巧實力將凸顯發展是打破欠發達陷阱和讓約13億非洲人擺脫貧困的最有效途徑。中國正在把重心轉向貿易和工業化,以使基礎設施能夠自行收回成本並促進經濟發展。

第四是“從後面領導”戰略。中國改進了美國在利比亞採用的應對該地區衝突的“從後面領導”戰略。中國與厄利垂亞建立了戰略關係,從而使其能夠利用該國作為非洲之角地區極具戰略意義的國家的地位。中國與肯亞的全面戰略合作伙伴關係也產生了作用。

第五是“輕足跡”戰略,即不斷深化的人道主義、維和行動和衛生外交。中國已承諾再向非洲提供10億劑疫苗以抗擊新冠肺炎疫情,包括再向肯亞提供1000萬劑疫苗。多年來,中國一直在葛摩開展快速消除瘧疾專案。

第六是中國正在建設推動可持續安全的能力。中國宣佈將任命外交部非洲之角事務特使,還提出了“非洲之角和平發展構想”。

在美國的所謂“民主峰會”後,中國曾表示“不存在凌駕於別國之上的民主‘教師爺’”。

最後,儘管存在由於新冠肺炎疫情而實施的限制措施,中國仍在推動民間交流。

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