國際觀察|上合二十載 大道更寬廣

  新華社塔什干9月16日電(記者蔡國棟 胡曉光 張繼業)上海合作組織(上合組織)成員國元首理事會第二十一次會議定於16日至17日在塔吉克首都杜尚別舉行。今年是上合組織成立20週年,此次會議在上合組織發展史上將具有里程碑意義。

  20年來,上合組織堅定弘揚“上海精神 ”,成功走出一條符合地區實際、契合各方需求的合作之路,成為維護地區安全穩定和促進發展繁榮的重要建設性力量,為推動構建人類命運共同體和新型國際關係進行了重要的實踐探索。

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  2018年6月9日至10日,上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在青島召開。這是9日晚在青島舉行的《有朋自遠方來》燈光焰火藝術表演。(新華社記者李紫恆攝)

堅定弘揚“上海精神”

  2001年6月15日,上合組織在上海成立,創始成員國為中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克和烏茲別克。2004年,上合組織建立了兩個常設機構——秘書處和地區反恐怖機構,分別設在北京和烏茲別克首都塔什干。2017年,上合組織阿斯塔納峰會決定給予印度和巴基斯坦成員國地位。至此,上合組織擁有8個成員國、4個觀察員國和6個對話夥伴國。

  目前,上合組織8個成員國領土面積之和超過歐亞大陸的五分之三,人口占世界近一半,國內生產總值佔全球20%以上,成為當今世界幅員最廣、人口最多的綜合性區域組織。同時,上合組織同聯合國、東盟、獨聯體等國際和地區組織開展廣泛合作,構建起多層次、寬領域、立體化的夥伴關係網路,“朋友圈”不斷擴大,影響力越來越強。

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  1月31日,膠州海關關員對“齊魯號”歐亞班列上合快線(中國上合示範區——亞塞拜然巴庫)線路首班列車進行檢查。(新華社發,解豪攝)

  上合組織前秘書長博拉特·努爾加利耶夫認為,在上合組織高速發展的這20年間,作為其指導原則的“上海精神”一直在發揮重要作用。“正是‘上海精神’不斷指引著上合組織最佳化、改善自身。‘上海精神’在處理國際爭端中同樣具有指導和示範意義,任何國際問題都應在相互信任和相互尊重的前提下解決。”

  中國上合組織研究中心秘書長鄧浩表示,經歷二十載風雨磨礪,上合組織探索出一條順應時代潮流、契合本地區實際需要、符合成員國根本利益的合作之路,成為歐亞地區的“穩定器”,樹立起負責任新型國際組織的良好形象。

共謀協同發展大計

  自成立以來,上合組織從初創走向成熟,穩步推進在安全、政治、經濟、人文、對外交往和機制建設等領域合作,為維護地區穩定繁榮發揮了重要作用,在構建人類命運共同體道路上邁出日益堅實的步伐。

  打擊恐怖主義、極端主義、分裂主義,維護和加強地區和平、安全與穩定是上合組織成員國的優先任務。20年來,上合組織成員國先後簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織反恐怖主義公約》和《上海合作組織反極端主義公約》,將打擊“三股勢力”、跨國犯罪、毒品販運等作為重要任務,穩步推進安全合作機制化和法律化建設。事實表明,上合組織已成為歐亞地區安全穩定的重要支柱。

  在經濟領域,上合組織成員國不斷加強務實合作,在發展戰略對接、產能互利合作、推進區域貿易投資便利化和人文交流等方面取得了積極進展。近年來,中吉烏國際道路貨運全線執行,中國-中亞天然氣管道和中哈、中俄原油管道建成運營,中歐班列常態化高效執行,上合組織區域內初步形成涵蓋公路、油氣管線和鐵路的複合型基礎設施網路,成員國間的利益紐帶進一步緊密。

  在人文領域,上合組織成員國“文化年”“旅遊年”等活動精彩紛呈,衛生、教育、環保、青年、婦女、智庫、考古和古蹟修復等交流合作不斷開展。面對突如其來的新冠疫情,“上合大家庭”更是守望相助,共克時艱。

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  4月26日,2021上海合作組織國際投資貿易博覽會暨上海合作組織地方經貿合作青島論壇在青島開幕。與會嘉賓在各國形象館展區參觀。(新華社記者李紫恆攝)

  烏茲別克上合組織民間外交中心主任薩比洛夫表示,上合組織從安全合作起步,擴充套件到安全合作、經濟合作“兩個輪子”,之後又拓展為安全合作、經濟合作和人文合作“三大支柱”。上合成員國應當全方位開展友好交往和人文交流,增進各國人民相互瞭解和傳統友誼,築牢本組織發展的社會民意基礎,這是推動上合組織和平發展的重要動力。

  回首20年曆程,上合組織發展步伐保持穩健,交流合作不斷擴大,上合組織命運共同體建設不斷推進。在此過程中,中國發揮了十分重要的作用。

  烏茲別克新聞與大眾傳媒大學教授圖爾蘇納利·庫茲耶夫認為,中方提出上合組織命運共同體理念,是對上合組織的巨大貢獻,為上合組織提供了超越冷戰思維、零和博弈和文明衝突的先進理念。他期待杜尚別峰會取得豐碩成果,為上合組織下個十年描繪藍圖,開啟更加波瀾壯闊的新徵程。

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