強降雨期間如何做好各項防禦?6月5日,廣東省三防辦、省應急管理廳印發省防總制定的《廣東省應對強降雨防禦工作指引》,從責任制落實、隱患排查、應急響應和人員轉移、水利工程安全、山洪和地質災害防禦、城鄉內澇防禦、安全生產、應急力量、危險道路通行管制、資訊報送共10方面作出27條防禦工作指引,並要求各地級以上市防汛防旱防風指揮部,省防總各成員單位遵照執行。各級防汛防旱防風指揮部要對執行情況進行督促檢查,發現執行不力造成嚴重後果的,嚴肅問責。
一、關於責任制落實
1.強降雨期間,市、縣(市、區)三防指揮長或副指揮長坐鎮指揮部進行指揮。強降雨可能影響區域市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)主要領導不得同時離開所轄區域,落實足夠幹部在崗備勤。
2.落實縣(市、區)領導聯絡鄉鎮(街道)。在當地釋出暴雨黃色預警訊號時,有聯絡任務的縣領導必須與所負責的鄉鎮(街道)主要負責同志聯絡對接防汛工作。在當地釋出暴雨橙色預警訊號時,有聯絡任務的縣領導必須進駐所負責的鄉鎮(街道)檢查指導防汛工作,降雨未結束不得返回。
3.落實鄉鎮(街道)領導聯絡村(居)。在當地釋出暴雨黃色預警訊號時,有聯絡村(居)任務的鎮領導必須與所負責的村(居)聯絡對接防汛工作。在當地釋出暴雨橙色預警訊號時,有聯絡任務的鎮領導必須進駐所負責的村(居)組織落實防汛各項措施。
4.落實村(居)幹部聯絡戶。在當地釋出暴雨黃色預警訊號時,有聯絡任務的村(居)幹部必須與所負責的轉移人員進行對接。在當地釋出暴雨橙色預警訊號時,有聯絡任務的村(居)幹部要迅速上門,視情轉移群眾。
5.要落實特殊群體臨災轉移“四個一”機制,轉移中對特殊群體要做到“一對一”幫扶。
二、關於隱患排查
6.強降雨前,各級要組織對水利工程、在建工程、山洪易發區、地質災害隱患點、中小河流、城市易澇黑點、旅遊景區、農家樂、學校、醫學隔離點等重點環節進行再檢查、再落實。
7.對排查出的隱患,要立即逐項落實應急處置措施。
三、關於應急響應和人員轉移
8.各級三防指揮部要建立氣象災害預警訊號與應急響應掛鉤機制,及時啟動應急響應,落實聯合值守制度,做好各項防禦工作。加強自然資源、住建、水利、應急管理、消防救援、氣象、水文等關鍵部門協作聯動,有效形成工作合力。
9.釋出暴雨黃色預警時,當地應組織危險區域群眾做好轉移準備;釋出暴雨橙色預警時,轉移對接責任人要上門對接,並視情組織危險區域群眾轉移;在確認安全前,已轉移群眾不得擅自返回。
四、關於水利工程安全
10.降雨期間,要加強水庫、水閘、堤圍、水電站等水利工程安全監管。水利工程行政責任人要及時掌握工程動態和水雨情;技術責任人要加強技術指導;巡查管護責任人要加密巡查。
11.充分發揮水利工程的防洪排程功能,嚴格監督水庫不得擅自超汛限執行,視情做好預洩,加大調蓄能力;病險水庫降低水位執行,必要時空庫執行。
五、關於山洪和地質災害防禦
12.“山邊、河邊、村邊”危險區域,以及山洪易發區、地質災害隱患點、削坡建房、泥磚房、易過水橋樑等重點部位,降雨期間一律安排專人24小時盯守。
13.削坡建房、泥磚房、地質災害隱患點落實“雨前排查、雨中巡查、雨後複查”;降雨影響期間提醒削坡建房居民“住前不住後,住上不住下”,不得盲目清理後坡。
六、關於城鄉內澇防禦
14.地下構築物、地下停車場、地鐵、下沉式立交橋、地下隧道、涵洞、易澇點、內澇黑點,降雨期間一律安排專人24小時盯守,設立警示標識,落實安全管控責任,並視情預置排澇隊伍和裝備。
15.城區內河道做好預排,提前降低水位。
16.檢修排澇裝置、疏浚排水河道和管網,確保排澇系統運轉正常。
17.水浸區域及時切斷電源,防止人員觸電。
18.積水路段迅速實行交通管制,及時引導車輛繞行。
19.三角洲河網區密切關注強降雨和潮水頂託,沿海(江)低窪地區落實24小時值守,果斷轉移人員。
七、關於安全生產
20.對生產儲存危險化學品的廠區、成品倉庫要落實防澇防雷措施,嚴格安全管控,及時轉移遇溼易燃易爆危險化學品。
21.深基坑、地下管網等在建工程降雨期間一律停工,山邊、水邊的施工人員及時撤離。
22.塔吊、龍門吊、腳手架雷雨大風期間一律停止作業,劃定危險區域,防止人員滯留。
23.山區旅遊景區、漂流娛樂設施、非開放的自然保護區、林場要落實安全管控措施,防止強降雨導致遊客遇險。
八、關於應急力量
24.有較大雨情預報預警期、降雨過程及降雨影響期內,應急排澇隊伍和裝置要預置到易澇點附近待命。消防救援隊伍等應急救援力量要視情預置到可能成災的鄉鎮一線,隨時投入搶險救災。
25.降雨期間,水利、交通、電力、通訊等部門工程搶險隊伍要集結人員和裝備,做好應急搶險準備。
九、關於危險道路通行管制
26.高邊坡道路、鐵路沿線地質災害隱患點、有淹浸風險的道路,降雨期間要落實安全管控責任和措施,視情封閉道路,組織繞行。
十、關於資訊報送
27.各級三防辦要加強有關行動措施、轉移人員、受災情況等資訊彙總,按規定及時上報上級三防指揮部。啟動應急響應期間要加密上報。遇突發災情、險情要第一時間上報。
南方日報記者 謝慶裕 通訊員 粵應宣