民政部：全國2004萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困人員救助供養範圍

　　今天（23日）上午，國務院新聞辦舉行新聞釋出會，民政部副部長唐承沛介紹了我國脫貧攻堅兜底保障情況，兜底保障是打贏脫貧攻堅戰的重要組成部分，也是底線制度安排。經過各方合力攻堅，脫貧攻堅兜底保障取得決定性成效。

　　民政部副部長唐承沛表示，全國共有2004萬建檔立卡貧困人口納入低保或特困人員救助供養範圍，其中，納入低保1852萬人，納入特困人員救助供養152萬人。2017年底以來，全國所有縣（市、區）的農村低保標準持續達到或超過國家扶貧標準，納入低保、特困人員救助供養範圍的貧困人口，穩定實現吃穿“兩不愁”。困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度分別惠及困難殘疾人1153萬人、重度殘疾人1433萬人。兒童督導員和兒童主任實現全覆蓋，更多貧困兒童享受到關愛服務。

　　唐承沛說， 全國民政系統將兜底保障作為重大政治任務和民政系統頭等大事，全力以赴，盡銳出戰，堅決築牢兜底保障的堅固防線。重點做了五方面工作：

　　一是強化總體設計，完善制度機制。2016年以來，民政部會同相關部門連續多年出臺加強農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接的具體措施。健全完善農村低保、特困人員救助供養、臨時救助等基本生活救助制度，加快推進社會救助綜合改革和法治化建設，建立健全社會救助家庭經濟狀況核對機制、困難群眾監測預警機制。不斷完善孤兒、事實無人撫養兒童、農村留守人員、殘疾人等福利保障制度，推進移風易俗，加強易地扶貧搬遷安置社群治理。五年來，出臺民政領域脫貧攻堅政策措施近百項（97個），打出系列政策“組合拳”，夯實兜底保障制度基礎。

　　二是聚焦特殊群體，有效履行兜底責任。創新完善低保政策，將建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者，單獨納入低保兜底範圍，實現“應保盡保、應兜盡兜”；全面落實救助保障政策，確保特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童、流浪乞討人員“應養盡養、應救盡救”；建立健全困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制，做到“應補盡補、應助盡助”；積極落實農村留守兒童、留守婦女、留守老人關愛服務政策，做到“應幫盡幫、應扶盡扶”。透過分類施策、精準幫扶，特殊困難群體基本生活得到有力保障。

　　三是加強統籌協調，凝聚脫貧攻堅合力。切實發揮國務院扶貧開發領導小組副組長單位作用，與國務院扶貧辦、中國殘聯等加強工作協同，實現資訊共享，定期比對資料，確保兜底保障物件認定準、底數清。立足民政部門職能優勢，創新政府救助和社會力量參與相結合的工作機制，積極引導社會組織、慈善力量、專業社工、志願者對口幫扶貧困地區，精準對接貧困群眾需求，實現兜底保障和增能提升相促進，使兜底保障有力度，更有溫度。2017年以來，全國共有6萬多家社會組織開展脫貧攻堅活動，實施專案超過10萬個，投入資金超過900億元，為決戰決勝脫貧攻堅作出重要貢獻。

　　四是集中優勢資源，助力重點地區攻堅。堅持將“三區三州”等深度貧困地區作為重點，民政部出臺的政策措施，均針對性增加支援深度貧困地區舉措。中央財政安排的困難群眾救助補助資金，連續多年向深度貧困地區傾斜，近兩年（2019年、2020年）新增的158.2億元資金全部安排給“三區三州”等深度貧困地區。民政部彩票公益金連續多年對“三區三州”專項傾斜。實施深度貧困地區特困人員供養服務設施（敬老院）建設改造行動計劃、社會服務兜底工程等。有效推進羅霄山片區脫貧攻堅，協調解決片區需求事項，做到“件件有迴音”。加大江西蓮花、遂川定點扶貧縣產業幫扶力度，助力兩縣脫貧摘帽。

　　五是從嚴督導排程，務求兜底保障實效。我們堅持以脫貧攻堅統攬民政工作。民政部黨組連續多年將兜底保障列為基層蹲點調研重要內容，黨組成員多次帶隊到深度貧困地區和定點扶貧縣督導調研，幫助解決重點難點問題。從嚴整改中央脫貧攻堅專項巡視及“回頭看”指出問題，堅持雙月排程，以整改促落實，以整改促提升，整改任務基本完成。連續3年開展農村低保專項治理，及時糾正政策執行中的偏差，有效治理“脫保”“漏保”問題，編密織牢脫貧攻堅兜底保障安全網。

　　（總檯央視記者 李玉梅 都昕竹 李志貴）