(受權釋出)《人類減貧的中國實踐》白皮書

  實施惠及民生的國際減貧合作專案。在亞洲地區,中國與東盟國家共同開展鄉村減貧推進計劃,在寮國、柬埔寨、緬甸三國鄉村基層社群實施“東亞減貧示範合作技術援助專案”(專欄17)。在非洲地區,中國為非洲國家援建水利基礎設施、職業技術學校、社會保障住房等設施,打造農業合作示範區,推進實施中非菌草技術合作、中非友好醫院建設、非洲疾控中心總部建設等專案(專欄18)。在南太平洋地區,中國推動落實對太平洋島國無償援助、優惠貸款等舉措,開展基礎設施建設和農業、醫療等技術合作援助專案。在拉美地區,援建農業技術示範中心,幫助受援國當地民眾擺脫貧困。中國還與聯合國教科文組織合作設立國際農村教育研究與培訓中心等機構,面向非洲、東南亞等國家實施農村教育轉型、教師培訓等專案。

  (此處插入專欄17,內容請見新華社新聞圖片專線所配發的相關稿件)

  (此處插入專欄18,內容請見新華社新聞圖片專線所配發的相關稿件)

  分享交流減貧經驗。透過搭建平臺、組織培訓、智庫交流等多種形式,開展減貧交流,分享減貧經驗。在國際消除貧困日,中國與聯合國駐華機構聯合舉辦減貧與發展高層論壇活動。中國發起中國-東盟社會發展與減貧論壇、人類減貧經驗國際論壇,舉辦中非減貧與發展會議、“擺脫貧困與政黨的責任”國際理論研討會、改革開放與中國扶貧國際論壇等一系列研討交流活動。與東盟秘書處和東盟有關國家合作,面向基層村官(社群官員)實施“東盟+中日韓村官交流專案”。與有關國家和地區組織合作開展國際減貧培訓,2012年以來,共舉辦130餘期國際減貧培訓班,來自116個國家(組織)的官員參加培訓。

  當今世界正處於百年未有之大變局,新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,貧窮、飢餓、疾病侵蝕著人們追求美好生活的希望和信心。建設什麼樣的世界、人類文明走向何方,攸關每個國家、每個人的前途和命運。每個人都有過上好日子的權利。各國應擔負起對人民的責任,積極推進減貧發展,讓公平正義的陽光衝破貧困落後的陰霾,照亮繁榮發展的美好未來。中國願同各國加強減貧交流合作,攜手推進國際減貧程序,為構建沒有貧困、共同發展的人類命運共同體作出更大貢獻。

  結束語

  中國打贏脫貧攻堅戰,如期實現脫貧攻堅目標任務,中國人民在創造美好生活、實現共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,中國仍是世界上最大的發展中國家,仍面臨人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕,仍然任重道遠。

  脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。中國共產黨將始終堅守為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命,始終把人民放在最高位置,為實現人的全面發展和全體人民共同富裕馳而不息、接續奮鬥,不斷增進人民福祉,更好滿足人民對美好生活的新期待,讓全體人民過上好日子。

  民族要復興,鄉村必振興。打贏脫貧攻堅戰之後,中國將持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,做好同鄉村振興有效銜接,實現“三農”工作重心的歷史性轉移。中國將立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,把解決好“三農”問題作為重中之重,堅持農業農村優先發展,走中國特色社會主義鄉村振興道路,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量全面推進鄉村振興。

  到2035年,中國將基本實現社會主義現代化,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現。那時的中國鄉村,農業結構得到根本性改善,農民就業質量顯著提高,相對貧困進一步緩解,共同富裕邁出堅實步伐;城鄉基本公共服務均等化基本實現,城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉風文明達到新高度,鄉村治理體系更加完善;農村生態環境根本好轉,美麗宜居鄉村基本實現。

  到2050年,中國將全面建成社會主義現代化強國,實現第二個百年奮鬥目標,鄉村全面振興。那時的中國鄉村,農業強、農村美、農民富,經濟社會全面進步,各項事業繁榮發展。那時的中國,全體人民共同富裕基本實現,中國人民享有更加幸福安康的生活,中國向著實現人的全面發展和全體人民共同富裕更高目標繼續邁進。

  中國的發展離不開世界,世界的發展也離不開中國。中國始終將自身發展與人類發展緊密相連,始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。繁榮發展的未來中國,是更加開放包容的中國,是與世界形成更加良性互動的中國,是為建設更加美好的世界作出更大貢獻的中國。

  附錄 中國扶貧標準的變化和調整

  根據國民經濟社會發展水平和貧困人口基本生活需求確定扶貧標準,是中國實施大規模、有計劃、有組織扶貧以來一直的做法。

  中國第一次制定扶貧標準是1986年,為206元,對應的貧困人口數量為1.25億,主要解決溫飽問題。2001年制定第一個十年農村扶貧開發綱要時,將扶貧標準提高到865元,對應的貧困人口數量為9422.8萬。2011年制定第二個十年農村扶貧開發綱要時,將扶貧標準提高到2300元(2010年不變價),對應的貧困人口數量為1.22億。

  脫貧攻堅以來,中國的貧困人口識別和退出以戶為單位,主要衡量標準是“一收入”“兩不愁三保障”。“一收入”就是該戶年人均純收入穩定超過現行國家扶貧標準,“兩不愁三保障”就是穩定實現不愁吃、不愁穿和義務教育、基本醫療、住房安全有保障。中國的貧困人口退出標準是綜合性多維標準,不僅衡量收入水平,還考量貧困人口生存權發展權的實現程度,體現了中國經濟社會發展實際和全面建成小康社會的基本要求。(未完待續)

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