▲ 8月22日，德國總理默克爾與烏克蘭總統澤連斯基會晤。| 烏通社
8月20日和22日，德國總理默克爾分別出訪俄羅斯和烏克蘭，與俄烏兩國領導人就“北溪-2”天然氣管道、烏克蘭東部衝突等問題深入交流。
俄德媒體普遍認為，作為總理生涯的“告別之旅”，默克爾在7月連訪美英之後，8月再訪俄烏，“北溪-2”問題貫穿始終。分析認為，默克爾在堅定維護德國國家利益的同時，斡旋於美俄歐之間，將實用主義的務實外交堅持到底。
默克爾就“北溪-2”安撫烏克蘭，恐難奏效
據烏通社報道，默克爾22日向烏克蘭總統澤連斯基承諾，德俄合作的“北溪-2”專案不會令烏克蘭蒙受損失，再次確認烏克蘭仍然是俄羅斯天然氣過境國。
烏克蘭這一地位在今年7月默克爾訪美時就已確認，當時美德兩國發表“支援烏克蘭、歐洲能源安全和氣候目標”的聯合宣告，宣告稱美德支援烏克蘭及中東歐的能源安全，認為烏克蘭“在2024年後繼續作為天然氣過境國”符合烏克蘭和歐洲利益。當時默克爾代表德國承諾在未來俄烏天然氣談判中，利用一切方式促成烏克蘭在2024年後繼續保持俄氣過境國地位，以期延長過境協議至2034年。
這一原則基本得到俄方認可。俄羅斯總統普京20日在與默克爾會談後表示，將遵守承諾維持烏克蘭天然氣過境國地位，但關於延長過境協議，普京要求歐洲各國首先給出經烏輸送天然氣的具體購買數量。在俄方提出要考慮“更多細節”之後，烏克蘭認為，目前所有的“補償”協議都“太籠統”。澤連斯基表示，管道建成後的“風險”還是由烏克蘭承擔，但也對“整個歐洲”構成“威脅”。澤連斯基指責德國對俄態度“軟弱”，要求默克爾向普京施壓。
作為安撫，默克爾還表示，德國計劃在2045年實現碳中和，未來25年歐洲將大大減少從俄羅斯進口天然氣。默克爾“寬慰”澤連斯基稱，無論是“北溪-2”還是現行的烏克蘭天然氣運輸系統，未來都不會再成為歐洲能源輸入的主要管道。默克爾敦促澤連斯基做好準備以應對未來的發展，她表示德烏未來可以在綠色能源領域建立合作關係，甚至可以考慮把烏克蘭變成一個生產綠色氫能的中心地區。
不過默克爾這番“遙遙無期”的安撫似乎不太奏效。俄羅斯《訊息報》認為，默克爾沒能說服烏克蘭相信西方。在“北溪-2”問題上，烏克蘭主流輿論更是認為遭西方聯合“背叛”。
回到現實，雖然“北溪-2”只剩最後15公里管道待鋪就，但美國仍在做“最後的絞殺”。就在默克爾訪俄當天，美國國務院宣佈對涉及“北溪-2”的兩個俄羅斯實體實施制裁，另將兩艘船隻列為被凍結財產。而另一方面，俄羅斯23日對歐洲將“氣候與能源一攬子計劃”擴充套件到“北溪-2”專案提出抗議，認為歐俄之間的能源信任遭到破壞。由此可見，無論是“北溪-2”還是更為廣泛的歐俄能源合作之路未來都不會一帆風順。
▲ 8月20日，默克爾與俄羅斯總統普京會面。| 今日俄羅斯
秉持務實外交風格，默克爾不參加“克里米亞平臺”峰會
烏克蘭問題也是默克爾輾轉於俄烏之間的重點議題之一。普京20日在與默克爾會晤時表示，希望默克爾在訪烏時“敦促烏克蘭履行先前在烏東問題上的所有承諾”，俄方認為烏克蘭領導人已不打算執行《明斯克協議》，原則上已經決定放棄和平解決頓巴斯問題的選項。
默克爾22日與澤連斯基談及這一話題時表示，她主張召開烏克蘭問題“諾曼底模式”四方會談，“這能夠讓我們取得進展，在總統層面和政治顧問層面都是”。
儘管默克爾的願望良好，但現實中的俄烏關係近日異常嚴峻。8月23日，烏克蘭將聯合44個國家和國際組織代表共同召開“克里米亞平臺”峰會，這一峰會將重點討論烏克蘭重新接管克里米亞等相關問題。俄方強烈批評這場峰會，認為峰會具有“反俄”傾向，俄外長拉夫羅夫諷刺這一峰會是“巫婆狂歡會”，“西方在烏克蘭培養新納粹和種族主義者的平臺”。
8月20日，俄羅斯宣佈對烏克蘭外長庫列巴、國防委員會秘書丹尼洛夫等烏克蘭高官實施制裁。據統計，2018年以來已有922名烏克蘭人被俄製裁。烏外交部稱，俄羅斯此舉是在“克里米亞平臺”峰會開幕前夕的一種“挑釁”。
值得玩味的是，默克爾雖然22日訪烏，卻在23日“克里米亞平臺”峰會前匆匆離去。有分析認為，默克爾此舉再次顯示了其務實的外交作風，既不刺激俄羅斯，也是對自己支援的烏東問題“諾曼底模式”的堅持，亦不被烏克蘭當局所綁架。
當前歐洲總體奉行三種對俄政策——“接觸、牽制和擊退”。默克爾任內的德國強調基於相互依賴的自由主義立場，提倡保持與俄羅斯的溝通，透過合作和對話化解分歧。德國之所以形成此種對俄立場，與默克爾個人務實的外交風格密不可分，作為政壇的“常青樹”，默克爾和普京形成了獨特的首腦外交模式，二人擁有共同“東德印記”，互通對方的語言，對於對方的關切有更好的理解。默克爾任內20次訪俄，用德國知名記者、《默克爾傳》的作者柯內琉斯的話來說，“默克爾形成了自己與俄羅斯打交道的方式”。
9月德國聯邦議院選舉臨近，觀察家們認為，隨著默克爾卸任，德國將失去“與俄羅斯的關鍵對話者”。未來德俄關係走向何方還很難預測，目前德國聯盟黨仍歡迎對俄繼續對話，社民黨作為傳統友俄政黨，願意逐步鬆綁對俄製裁，而自民黨和綠黨則對俄指責更多、更加強硬。外交是內政的延續，德國未來能否延續實用主義的對俄外交，還要看9月大選的組閣結果。
作者：劉暢
責任編輯：宋琤
*文匯獨家稿件，轉載請註明出處。