聯合國五大常任理事國的“一票否決權”從何而來？

文案策劃、監製：袁載譽；文案：阿花

近日，美國因為國內抗議事件，可謂是出夠了“風頭”，每天都可以在各種網站、影片軟體裡刷到它。但是，大家都知道美國喜歡出這類“風頭”也不是一天兩天的事情了，對於美國喜歡活躍在各國事務中，這裡插一手，那裡插一腳，不厭其煩，人們形象地稱呼美國為世界警察，特別是它在對聯合國的控制力上，更是十分囂張！

18年的時侯，巴勒斯坦和以色列發生衝突，以色列公然在邊境殺死20多名巴勒斯坦百姓，導致巴勒斯坦全國非常憤怒，將這件事情告到了國際會議上，當然各國也對以色列此舉十分不滿。於是召開了聯合國會議，對此事進行商討。

這次參與聯合國會議的國家一共有15個，其中14個要求對以色列進行制裁，畢竟對於這種和平時代發生的血腥殺戮，各國還是很不贊成的。但是，美國跟以色列玩兒得好呀，它仗著自己是聯合國安理會常任理事國之一，高調使用了自己的一票否決權，扭轉局勢。美國否決就意味著聯合國不能對以色列的血腥行為進行制裁，各國紛紛無奈！

五常的一票否決權如此霸道，讓美國可以如此作威作福，不禁讓人質疑，聯合國五常如此的一票否決權，設定得公正嗎？

陣營對峙，催生一票否決

談到一票否決權的來歷，我們還得回到75年前，從二戰結束說起。

從1939年9月到1945年9月，第二次世界大戰整整持續了6年，世界一片混亂，到處充滿戰爭與血腥，給人類帶來了深重的苦難。誠然，戰爭是可怕的，即使是戰勝國，也避免不了戰爭對國家和人民的摧殘。於是當時的戰勝國出於維護世界和平，避免再次世界大戰的目的以及方便處理國際事務的目的，在美國紐約組建聯合國。

而二戰中貢獻最多的四個國家：中國、蘇聯、美國、英國也就順理成章地成了聯合國安理會常任理事國。是的，你沒有看錯，本來應該只有四個國家的，但是英國力爭讓法國加入，於是法國撿了一個便宜，最後增加法國為第五個常任理事國。

但是，讓大家比較意外的是，在對國際事務的處理上，一票否決權的產生並不是美國率先提出的，也不是五個國家一起提出的，首先提出一票否決權的是蘇聯。

本來，美英兩國最初是想借鑑一戰後成立的“國際聯盟”的處理事務原則——多數一致，即只要有一個國家不贊成，該決議便不得透過。但是此想法遭到了蘇聯的強烈反對。認為五大國應該擁有否決權。

對此提議，美英也沒有反對，美英認為五大國可以擁有否決權，但是大國在作為爭端當事國時不應享有否決權。蘇聯又不幹了，甚至不惜以退出聯合國安理會常任理事國來威脅美英。而它的威脅也確實不是說說而已，它如果退出，對於鞏固新建的聯合國是十分不利的。

其次，我們知道有權力就有義務，雖然五大國擁有了一票否決的大權，但是五大國也負有維護國際和平與安全的責任。對於威脅到世界和平與安全的國際爭端，需要採取強制措施，來維護世界和平與安全，一票否決權的設定就有利於五大國一起同心協力對付威脅和平的敵人！

最後，聯合國的會員國有很多，至今已經發展到170多個，如果按照當初“國聯”的多數一致原則，每個會員國都有否決權，那麼一個議案的決定就會很難，局面甚至可能會一度混亂。而如果只有五大國擁有否決權，那麼對於一些重大事件的決議，就比較容易達成共識，提高決議效率。

總之，聯合國五大常任理事國的一票否決權，在維持世界和平與社會秩序上，是有其存在的意義的，畢竟沒有一項制度的設定是完全公平公正的。我們可以看到它的一些弊端，但不能完全否定它的存在，否定它在當今世界和平與發展中所作出的貢獻。

參考資料：聯合國安理會常任理事國的“一票否決權”到底是怎麼來的？——鐵血老槍

歷史雜談：聯合國常任理事國的“一票否決權”，是怎麼來的——翰林編修館