對於她出任世貿組織總幹事一職 為何獨獨美國反對？

　　世界貿易組織（WTO）日前宣佈，在其總幹事遴選的最後一輪磋商中，奈及利亞候選人恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉獲得絕大多數成員支援，因此遴選委員會擬推薦她擔任新的總幹事。然而，美國單方面反對這一推薦人選。

　　△奈及利亞候選人恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉

　　根據世貿組織規則，總幹事的任命需要得到全部164個成員的一致同意，所以美國的行為實際上是“一票否決”。這在世貿組織歷史上尚屬首次。

　　大家都同意的事，為何只有美國反對？

　　恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉擁有奈及利亞和美國雙重國籍，曾擔任尼財長和外長，還曾在世界銀行以發展經濟學家的身份工作過25年，之後逐步升任世行常務副行長，曾參與處理過世界糧食危機、金融危機等重大事件。

　　在歐洲大學學院（EUI）教授伯納德·霍克曼等大多數專業界人士看來，奧孔喬-伊韋阿拉在發展領域的專業知識和實踐經驗對於世貿組織十分重要，可以幫助協調解決世貿成員之間以及各成員內部的經濟發展不均衡等問題。

　　△伯納德·霍克曼

　　此前，奧孔喬-伊韋阿拉不僅得到了美國的傳統盟友歐盟和日本的支援，而且獲得世貿組織總幹事遴選委員會的認可。對於這樣一位公認的合適人選，美國為何堅持反對，何況她還算是半個美國人？

　　中國國際問題研究院世界經濟研究所所長姜躍春分析認為，美國明確反對奧孔喬-伊韋阿拉女士當選，可能是因為她來自非洲，反對貿易保護主義、維護多邊貿易體制的立場比較鮮明。而這是美國最不願看到的。

　　姜躍春：“這次美國極力反對，我認為是由於奈及利亞這個候選人主張多邊合作，特別是在國際貿易領域，她主張應該強調開放性、反對貿易保護主義，這符合現在世界經濟的總體發展趨勢，特別是國際貿易的總體執行規則。而美國現在強調的是單邊主義、強調的是美國自己的發展，所以和這位候選人的主張有矛盾。”

　　根據世貿組織規則，儘管總幹事任命通常需要各成員協商一致，但在特殊情況下，將此訴諸成員投票表決也可能成為備選方案。

　　英國廣播公司（BBC）分析指出，美國不支援奧孔喬-伊韋阿拉並不意味著她不能被任命，但華盛頓仍然可以對最終決定施加相當大的影響。

　　△英國廣播公司（BBC）報道截圖

　　世貿組織發言人基思·羅克韋爾表示，世貿組織成員將在11月9日就總幹事遴選事宜舉行總理事會會議，希望屆時能確定最終人選。若奧孔喬-伊韋阿拉最終獲任，她將成為世貿組織創立25年以來第一位女性兼第一位非洲籍總幹事。

　　△基思·羅克韋爾

　　“特朗普政府此舉只會進一步削弱美國的地位”

　　事實上，在“退群”成癮的本屆美國政府任內，世貿組織早就成了美方任意擺佈和威脅的一個主要物件。早自去年12月以來，在世貿組織爭端解決機制下的上訴機構法官任命問題上，美國政府就以“退出”為威脅百般掣肘，直接造成了上訴機構的停擺和世貿組織總幹事阿澤維多的提前離任。

　　△阿澤維多

　　按程式，世貿組織在11月確定新總幹事人選之前的過渡期內，應由總理事會指定一名現任副總幹事代理總幹事。但美國堅持要求由美籍副總幹事艾倫·沃爾夫擔任代理總幹事，遭到多國強烈反對，最終導致各方未能就此達成一致。為此，世貿組織只能延長4名現任副總幹事任期，直至新總幹事就任為止。

　　△艾倫·沃爾夫

　　雖然美國政府對世貿組織攪局不斷，但中國常駐世貿組織代表團前參贊、日內瓦萊科諮詢中心執行主任盧先堃認為，包括此次單方面反對世貿組織新總幹事人選在內，美國的所作所為最終會害了自己。

　　盧先堃：“美國對奈及利亞候選人表示反對，我的初步感覺是，這和特朗普政府對世貿組織一貫的反對立場有關，此前美國也是一家阻撓了世貿組織上訴機構成員的遴選，導致世貿組織爭端解決機制陷入癱瘓。無論是出於什麼原因，特朗普政府此舉只會進一步削弱美國在世貿組織和國際治理中的領袖地位。”

　　面對美式霸權，世界其他國家越來多地用實際行動表達了對多邊貿易體系的支援。在世貿組織爭端解決機制下的上訴機構因為美國干擾而停擺後，中國、歐盟和其他17個世貿組織成員共同建立了“多方臨時上訴仲裁安排”，維護爭端解決機制在上訴機構停擺期間的運轉。

　　姜躍春指出，美國濫用現行規則百般阻撓世貿組織正常運轉的單邊主義做法，與國際貿易主流環境格格不入，嚴重危害了以規則為基礎的多邊貿易體制，但正義的聲音最終會佔據上風。

　　姜躍春：“實際上說穿了，美國人就是覺得世貿組織的規則完全要以美國的意志為轉移，如果有一點點沒有按照美國的理念或者是美國的意向來執行和發展，它就不買賬，甚至要把世貿組織廢掉。這就是美國的心理。但是我認為，既然只有美國提出不同意見，多數國家已經支援了奈及利亞候選人，所以應該是正義的聲音能夠取得最後的勝利。”