11月5日，由中國南海研究院、中國-東南亞南海研究中心、中美研究中心和加拿大阿爾伯塔大學中國學院聯合主辦的首屆“海洋合作與治理論壇”大型國際學術研討會在海口舉行。來自28個國家與地區的500名專家學者、駐華外交官、前政要及部分涉海國際組織代表以線下、線上相結合的方式與會。
澎湃新聞記者 謝瑞強 圖
中國南海研究院院長吳士存作開幕致辭。菲律賓前總統阿羅約、清華大學戰略與安全研究中心主任傅瑩、國際海底管理局秘書長邁克爾·洛奇先後在開幕式上做主旨發言。
阿羅約在主旨演講中表示，中菲兩國地緣相近，雙邊關係非常重要。南海爭端只是兩國關係的一部分，雙方應綜合考量兩國在經濟、政治、文化等各領域的需求，並開展合作，如此才能真正達到互利共贏。阿羅約回顧了菲律賓與中國、越南在南海開展三方聯合海洋地震合作的成功經驗，認為共同開發南海無損相關方權益主張，並呼籲南海沿岸國加強漁業資源養護、海洋環境保護等功能性領域的合作，推動海洋命運共同體建設。
傅瑩指出，新冠疫情的暴發提醒我們，全球治理亟待完善，國際協調機制的效率亟待提升，在海洋治理領域也是如此。多邊主義是國際社會探尋應對新問題、新挑戰的必由之路，“海洋合作與治理的最終目標應該是人與海洋的和諧共存，根本目的在於服務於人類的共同福祉，這離不開地區和平與穩定的保障。”
傅瑩認為，南海地區國家需要秉持更加寬闊的、超越“你輸我贏”零和博弈的海洋視野，更多思考共贏和協同發展。傅瑩闡述了中國在南海問題上的政策主張，強調中國提出的“雙軌思路”是解決南海問題最為現實、可行的辦法。
洛奇在發言中介紹了國際海底管理局在國際海底區域礦產資源勘探開發、環境保護以及確保國際海底資源開發造福全人類等方面所做的工作和相關措施，並強調在國際海洋治理領域推行多邊主義和加強國際合作的重要性。
吳士存則在致辭中指出，在世界各國致力於抗擊新冠疫情、推動經濟復甦的特殊時期，共同探討應對當前全球海洋治理體系面臨的挑戰，促進海洋可持續發展，具有現實而深遠的意義。“當前人類社會正經歷著前所未有的海洋環境危機，包括海平面上升、漁業資源枯竭和海洋垃圾汙染等問題。”吳士存說道，“然而，‘逆全球化’思潮也正從美國向世界各地蔓延，並延伸至海洋領域，抑制了全球海洋合作的意願和動力，衝擊了基於多邊主義原則的全球海洋治理體系。如何逆勢前行、有效維護基於多邊主義的全球海洋治理體系，是當前開展全球海洋合作與治理的首要問題。”
吳士存指出，首屆“海洋合作與治理論壇”旨在建立一個關注全球海洋問題、探討海洋治理、推動國際海洋合作的國際學術平臺，並希望透過這個平臺，向全球海洋治理和合作發出“南海聲音”，提供“南海經驗”和“南海方案”，為實現聯合國“2030年可持續發展議程”目標14——“保護和可持續利用海洋和海洋資源以促進可持續發展”，併為推動構建海洋命運共同體貢獻我們的智慧和力量。
本屆論壇為期兩天，與會代表將圍繞全球海洋治理與區域實踐、當前南海形勢與熱點問題、海上安全合作與風險管控、南海區域秩序構建、海洋合作的現狀與前景、海洋前沿問題研究和海洋治理能力建設、海洋治理新思路與新倡議等議題進行深入探討。（記者 謝瑞強 許振華）