編者按
歲月不淹，春秋代序。2021年，新冠肺炎疫情危機疊加百年變局，跌宕起伏，令人難忘。
回望這一年，世界看到了怎樣的中國？2021年，中國秉持人類命運共同體理念，堅守團結合作、守望相助的人間正道，從為人類健康福祉、維護多邊主義國際秩序，到積極參與全球生態環境治理，宣示碳達峰、碳中和目標願景、支援發展中國家能源綠色低碳發展，積極貢獻“中國智慧”“中國方案”，展現出大國擔當。
回望這一年，我們又看到了怎樣的世界？2021年，新冠肺炎疫情繼續在各國肆虐，人類生命健康安全遭遇嚴重挑戰。世界體系發生深刻結構性變化，各類矛盾複雜交織、衝突不斷。
12月20日起，法治日報將陸續刊發年終專稿，帶您一起回望“冰與火”的2021年。
□ 法治日報全媒體記者 吳瓊
當今世界正經歷百年未有之大變局。回顧極不平凡的2021年，新冠肺炎疫情起伏反覆、氣候變化挑戰突出、單邊主義愈演愈烈……全球多重挑戰接踵而至，加速了大變局的演進，持續改變著全球化態勢和國際格局。身處全球發展的十字路口，國際社會更加渴望傾聽中國的聲音。2021年中國秉持人類命運共同體理念，為全球治理“痛點”把脈開方、為全球發展把舵定向，在人類發展進步的征途上留下更加鮮明深刻的“中國印記”，讓世界為之矚目！
彌合免疫鴻溝彰顯中國擔當
2021年，新冠肺炎疫情起伏延宕，抗疫仍然是全球高頻詞。時近歲末，新冠病毒變異株奧密克戎在世界多國擴散，全球打贏疫情阻擊戰仍面臨重重困難。
危急時刻方顯大國擔當。中國秉持人類衛生健康共同體理念，毫無保留地開展國際抗疫合作，為世界疫情防控作出重大貢獻。正如中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議透過的《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》指出的那樣，“我國開展抗擊新冠肺炎疫情國際合作，發起新中國成立以來最大規模的全球緊急人道主義行動，向眾多國家特別是發展中國家提供物資援助、醫療支援、疫苗援助和合作，展現負責任大國形象”。
尤為值得一提的是，中國為彌合全球“免疫鴻溝”作出了不可忽視的巨大貢獻。
圖為12月8日，在合肥北站物流基地，第2000列合肥中歐班列即將啟程。 新華社記者 周牧 攝
中國政府最先提出新冠疫苗應該成為全球公共產品，作出促進疫苗公平可及的“中國承諾”。在2021年10月舉行的二十國集團領導人第十六次峰會上，中國政府鄭重提出“全球疫苗合作行動倡議”，包括支援同發展中國家聯合研發、加大向發展中國家提供疫苗、支援世界貿易組織就疫苗智慧財產權豁免早作決定、加強疫苗及原輔料跨境貿易合作、依據世界衛生組織疫苗緊急使用清單推進疫苗互認、為發展中國家獲取疫苗提供金融支援等6個方面重要舉措。
縱觀2021年，中國採取一系列紮實行動，以落實新冠疫苗應成為全球公共產品的承諾，迄今已向120多個國家和國際組織提供超過18.5億劑疫苗。全球除中國外，共接種約56億劑疫苗，中國提供了其中的三分之一。這些疫苗在100多個國家產生了良好成效和經濟社會效益。
與此同時，中國最早支援疫苗智慧財產權豁免，最早同發展中國家開展疫苗生產合作。在中國政府指導下，中國企業已經和19個國家合作生產疫苗，包括埃及、阿爾及利亞、摩洛哥等非洲國家。中國還同30個國家一道發起“一帶一路”疫苗合作伙伴關係倡議，為構築全球免疫防線作出了重要貢獻。
推動完善全球環境治理體系
在世紀疫情與百年變局交織之際，全球生態環境治理也面臨前所未有的困難和挑戰。聯合國甚至將2021年稱為“重塑我們與自然關係的關鍵一年”，呼籲全球攜手應對氣候變化和生物多樣性危機。
中國積極為全球環境治理貢獻中國主張、中國方案、中國智慧。從積極推進“一帶一路”綠色發展國際聯盟和生態環保大資料服務平臺建設，到宣示碳達峰、碳中和目標願景，從大力支援發展中國家能源綠色低碳發展，到承諾不再新建境外煤電專案，中國始終秉持人類命運共同體理念，積極參與全球生態環境治理，展現大國擔當。
在剛剛過去的一年中，中國政府多次向國際社會發出守護地球家園的中國倡議，提供完善全球生態環境治理的中國方案。
圖為由中國能源建設集團廣東火電工程有限公司承建的約旦阿塔拉特油頁岩電站專案外景。 新華社發
在2021年10月於中國昆明舉行的聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議上，中國國家領導人提出構建地球生命共同體的四點倡議，宣佈成立昆明生物多樣性基金，構建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系等一系列新舉措，與世界分享中國推動全球可持續發展的新思考和新舉措。
在10月至11月舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會上，中美兩國聯合釋出《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》，在今年4月《中美應對氣候危機聯合宣告》的基礎上，提出了中美雙方根據共同但有區別的責任等原則，開展各自國內行動、加強雙邊合作、共同推動應對氣候變化多邊程序的具體舉措，有效提升了各方合力應對氣候變化的信心，為彌合分歧、擴大共同立場注入了動力。
中方切實行動踐行多邊主義
“全球面臨氣候變化、疫苗鴻溝等諸多傳統、非傳統挑戰，在如此複雜的國際局勢下，更需要各國堅定不移支援多邊主義。”世界衛生組織全球衛生籌資大使、英國前首相戈登·布朗近日如是說。
2021年，中國舉辦了第四屆中國國際進口博覽會、中國共產黨與世界政黨領導人峰會、《生物多樣性公約》第十五次締約方大會、第二屆聯合國全球可持續交通大會等多場重要多邊會議和活動，推動國際合作與對話取得豐碩成果。
中國於2021年完成《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）核准程式。在中方的推動下，RCEP這一全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自貿協定達到生效門檻，將於2022年1月生效；中國還於9月正式申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》。中方上述舉措向世界證明，多邊主義和自由貿易是大道、正道，各國在挑戰面前應選擇團結、合作而不是衝突、對抗。
圖為9月9日，在塞爾維亞貝爾格萊德，塞爾維亞總統武契奇（中）為中國疫苗工廠奠基。 新華社發
中國推動“一帶一路”走深走實等具體行動，也在踐行開放、包容的多邊主義。2021年是“一帶一路”倡議提出八週年。在中國的不懈努力下，8年來，“一帶一路”在合作中不斷髮展，已經成為範圍最廣、規模最大的國際合作平臺和最受歡迎的國際公共產品。“一帶一路”倡議，也由此被認為是對多邊主義和國際合作的重要貢獻，是應對日益嚴重的貿易保護主義和單邊主義的“中國方案”。
無獨有偶，今年是中國加入世貿組織20週年。中國作為負責任的世貿組織成員，努力為WTO改革和談判提出中國建議、中國主張，推動構建更加公平、合理的全球經濟治理體系。今年也是中國恢復聯合國合法席位50週年。50年來，中國始終堅持在國際事務中遵循多邊主義立場，堅持國家不分大小，以對話、協商的方式妥善處理國際事務。第76屆聯合國大會主席阿卜杜拉·沙希德評價稱：“50年來，中國在維護聯合國作用、踐行真正的多邊主義方面作出重要貢獻。”
當前，百年變局和世紀疫情交織，推動全球發展、完善全球治理需要越過重重關隘。中方秉持人類命運共同體理念，堅持真正多邊主義、走團結合作之路，未來將繼續為解決全球性問題貢獻“中國智慧”。
來源:法治日報——法治網