中印從邊境撤軍後，印度正悄悄放鬆對中國資本的限制，“服軟”背後的原因讓印度很無奈

陶短房 旅加學者

自加勒萬河谷事件後，印度莫迪政府便不斷以“國家安全”為由，對中國高科技產品和應用百般打壓，先後禁止了約220種中國應用;同時，他又借“國貨國造”“保護民族產業”“保護本國資源”等名目，試圖減少中國各類產品對印出口，限制印度“關鍵產品”對華出口，並對中國在印投資百般掣肘。其力度之大、花樣之多、覆蓋面之廣，超過了絕大多數和中國曾發生貿易摩擦的國家。

然而，實際效果卻似給印度政府開了個大玩笑:最新資料顯示，印度“花式折騰”後，中國重新成為印度第一大貿易伙伴，而且這個資料還是印度官方公佈的。

印度商務部2月23日公佈的臨時資料顯示，2020年中印雙邊貿易額為776.7億美元，儘管遠低於2019年的855億美元，卻足以超越前一年剛爬到榜首的印美雙邊貿易額(2020年度為759.5億美元)，中國重新躍居印度第一大貿易伙伴。

更令莫迪政府不安的是，莫迪“抵制中國”的最大口實，是“中印貿易逆差太大、印度過於吃虧”，“抵制中國貨可有效縮小貿易逆差，保護印度利益”，但2020年中國對印度出口總額高達587億美元，超過美國、阿聯酋對印出口總額之和。中國仍然是印度最大的貿易逆差來源。

正如許多明眼人所早已指出的，莫迪政府過去一段時間以來在貿易、投資問題上對中國“關門”，既有傳統原因、經濟考量，也有強烈和明顯的政治操縱痕跡。然而進入2021年，冰冷的資料無聲地提醒每個較真的人:一味蠻幹只能南轅北轍。

儘管莫迪煞費苦心，推出了所謂“生產掛鉤激勵計劃”(PLI)，試圖在印度國內促成“替代產業”，填補對中國進口產品被拒之門外後的本土需求空白。然而印度長期以來產業發展畸形，一味求輕、求快導致其重型機電、大型裝置等產品“質、量雙差”，輕工產品和新興高科技產品則“量足質不佳”，看上去“很美”，一旦上規模上量就無法保證品質穩定。有業內人士指出，這是因為印度GDP高增速過於依賴“外包”和“兩頭在外”的依附性產業，本土勞動力素質較低，龐大人口基數形不成產業優勢，反成財政負擔，而低下的管理水平、標準化能力，更讓PLI成為“銀樣鑞槍頭”。要補上這些課顯然非旬日之功，更絕非易事。

資料顯示，中國對印度出口中，大宗機電裝置佔比高達51%，其中電氣機械及裝置為最大宗出口門類(178.2億美元)，其次是鍋爐、機械、機械裝置和核電站裝置(123.5億美元)，這些裝置印度自己造不了，其它國家要麼同樣造不了，要麼價格昂貴或無法滿足印度對量的急需。要知道，自力更生也好，PLI也罷，關鍵之一就是提升印度產業的“造血機能”，在短時間內用最小代價獲得質、量雙優的各種重型機械和機電裝置。固然，硬體不是萬能的，即便擁有了這些也未必能實現目標，但沒有這些卻是萬萬不能的--簡單說，繼續推行“對中國關門”政策，不但無助於提振印度“自給自足”能力，無助於縮小貿易逆差、減少對外經濟依賴，反倒很可能適得其反。

至於“對華禁運”則更只有幫倒忙:印度缺乏“人無我有”且中國急需的“不可替代出口產品”，其近年來對華出口實現大幅增長的產品門類，或因中國結構性調整產生相對需求，或因中方考慮睦鄰友好關係顧全大局，並非“離了印度就玩不轉”。如2020年印度對華出口增長率最高的粗鋼類，就係中方出於產業結構調整、環保等需要“壓產能”所致。印方一味做“小動作”，中方很容易透過內部調整或尋求替代來源加以解決--更何況，主動減少對華出口，豈不是讓對華貿易逆差越來越大?

2020年中國是全球唯一實現正增長的大型經濟體，未來中國在全球產業、貿易版圖上的有利地位還會鞏固，“不可替代”領域還會增加。大勢所趨，繼續一味蠻幹，不論政治、經濟各方面，都只能是南轅北轍、背道而馳。

印方挑起民粹甚至對華仇視情緒，其政治目的無非是提振國內支援率，轉移矛盾，緩解政治壓力。但當國內民眾看到這樣的資料，心中會作何感想?他們還會繼續支援這樣“屢敗屢戰”下去麼?

中國也是人口基數巨大的發展中國家，也曾有過從一窮二白起步的艱難坎坷，也曾知恥後勇，喊出“自力更生”“自給自足”的口號。將心比心，印度想發展、想壯大、想自立，這種願望中國人是完全可以理解的。但歷史和現實無數次證明，閉關鎖國、固步自封，只能離美好願望越來越遠。不是利用兩個發展中大國、鄰國間的互補優勢借力“搭快車”，而是乞靈於狹隘民粹這劑“嗎啡針”，徒然搞壞自己身心，卻損人少、害己多，一旦“上癮”，後果更不堪設想。

如今中印邊界一度高度緊張的局勢終於有所緩和。有訊息稱，印度方面也悄然放鬆了些許一度收緊的、對來自中國投資的限制，希望這是印度聯邦政府痛定思痛後的一次政策修正，而不僅僅是兩輪高調蠻幹間的一次權宜喘息。