力推司法改革 文在寅提名新檢察總長

□ 法治日報全媒體記者 王剛

在韓國前檢察總長尹錫悅辭職60天后，韓國總統文在寅5月3日提名前法務部次官金浯洙為新任檢察總長。

4月29日，韓國檢察總長候選人推薦委員會選任金浯洙、光州高等檢察廳檢察長具本善、法務研修院院長裴城範、大檢察廳次長檢察官趙南寬4人為下任檢察總長候選人。隨後，在4位檢察總長候選人中，法務部長官樸範界提請由金浯洙擔任檢察總長，文在寅予以批准。

新人被寄厚望

金浯洙，現年58歲，出生於韓國全羅南道靈光郡，畢業於首爾大學法學系，是司法研修院20期研修生。他歷任首爾中央地方檢察廳特殊案件搜查一部部長、首爾高等檢察廳刑事部長、大檢察廳科學搜查部長、首爾北部地方檢察廳廳長、法務研修院院長等職務。

在推薦委員會給出4名候補人選名單後，韓國政治圈和法律界就猜測金浯洙會成為最終人選。金浯洙在文在寅政府上臺後被任命為法務部次官，在22個月的時間裡先後輔佐過樸相基、曹國、秋美愛三位法務部長。此後每當高層人事變動，他的名字都在候選之列。2019年前任檢察總長尹錫悅獲任時，他也曾被視為檢察總長人選，此後還曾被視為公平交易委員長、金融監督院長、監察院監察委員等職位的熱門人選。

有分析認為，在秋美愛（時任法務部長）和尹錫悅（時任檢察總長）產生矛盾導致國民輿論分裂並嚴重動搖總統和執政黨民意支援度後，文在寅需要任命一個和政府理念一致的親政府人士對檢察機構進行穩定管理，從而消除青瓦臺、法務部與檢方間的矛盾，以便持續推進權力機構改革。

韓國總統府青瓦臺發言人樸炅美5月3日表示，這一提名“旨在穩定檢察機構，希望其能完成檢察改革的時代使命，成為國民心中的檢察”。也就是說，文在寅提名金浯洙為新的檢察總長人選，是從穩定檢察機構與檢察改革兩個層面出發考量的結果。

朝野看法迥異

韓國朝野對這一提名錶現出明顯的立場分化。右派的最大在野黨國民力量黨批判稱，這是政府“想掌握檢察機構”。該黨發言人裴俊英評論稱，相較於重視檢察總長人選的中立性和獨立性，金浯洙更深切瞭解文在寅總統的國政哲學，從這一點即可看出金浯洙為文在寅總統的親信，因此這次提名完全是“任人唯親”。但執政黨共同民主黨則評價稱，以長久以來在檢察機構工作的經驗為基礎，金浯洙是“完成司法改革課題的適當人選”。發言人李龍彬表示，金浯洙是可以穩定領導檢察機構的人選，對提名其為檢察總長表示歡迎。青瓦臺核心相關人士也作出回應稱，“金浯洙曾被提名為公平交易委員長、金融監督院院長、國民權益委員長。他應該是公職人員候選人被推薦次數最多的一位。這從側面證明了他在各個領域都具備了一定的實力”。

韓國檢方內部對金浯洙的提名也有不同看法。贊成的聲音認為，金浯洙是檢察官出身，能夠起到抵抗外部壓力的“防風牆”作用，因此對他抱有不小的期待。但反對的聲音則認為，金浯洙態度傾向於支援現政府的檢察改革，其政治是否中立一直備受質疑，因此他的走馬上任有可能繼續激化檢方和政府之間的矛盾。

有分析認為，不管是總統府還是金浯洙本人，都在強調檢察機構穩定的必要性，因此新檢察總長上任後，比起大規模的人事調整，首先要做的就是彌合檢方內部的矛盾和分歧。

上任指日可待

據悉，金浯洙將在透過韓國國會人事聽證會後正式就職。韓國《檢察廳法》規定，檢察總長的任期為兩年，如能順利履職整個任期，他將在文在寅剩餘一年任期和新政府上臺第一年擔任檢察總長。

有觀點認為，新總統上臺後，包括國務總理、各部部長、檢察總長在內都屬於必須要進行人事更替的“國家要職”，因此金浯洙的實際任職期限很有可能只有1年。但也有不同聲音認為，從韓國盧泰愚、金泳三、金大中、盧武鉉、李明博、朴槿惠、文在寅七任總統看，有3人上任後沒有更替上任政權任命的檢察總長。1987年5月全斗煥政府任命的檢察總長，在1988年2月盧泰愚上臺後繼續留任，直到1988年12月才被更替。1997年8月金泳三政府任命的檢察總長，在金大中政府上臺後留任至1999年5月。2007年11月盧武鉉政府任命的檢察總長，直到李明博政府上臺後的2009年6月才被更替。

目前韓國執政黨在國會佔據多數位置，因此多數分析認為金浯洙最終走馬上任不會存在太大問題。近年來，韓國總統文在寅正力推檢察制度改革。2020年11月，時任韓國法務部長官秋美愛下令檢察總長尹錫悅停職，引發全國各地各級檢察官集體抗議，規模史無前例。韓國媒體稱之為“檢亂”。如今，金浯洙即將上任，外界對其如何彌合檢察組織內部裂痕和收尾司法改革正拭目以待。

來源:法治日報——法制網