▲ 時任美國副總統的拜登(左)與時任俄羅斯總理的普京握手。| 資料圖片
美國總統拜登5月4日表示,他希望下月訪問歐洲期間與俄羅斯總統普京舉行峰會。
儘管普京尚未承諾參加與拜登的會晤,但“普拜會”的傳聞早已有之。4月底,俄羅斯總統助理烏沙科夫就表示,普京與拜登可能於6月會晤,且已有“特定日期”。據俄羅斯衛星通訊社訊息,俄羅斯外長拉夫羅夫準備在5月份與美國國務卿布林肯先行會談。
塔斯社5日發文指出,只要在6月前不再出現類似於俄烏軍事對峙這種緊張的局面,“普拜會”大機率成行,但即便如此,兩國關係取得突破的可能性不大,“希望創造奇蹟是徒勞的”。
議題頗多卻難實質性破冰
據《華盛頓郵報》報道,4日拜登對記者表示,與普京會面是“我的希望和期待”,為此,美國方面正作出努力。
6月11日至13日,七國集團首腦峰會將在英國倫敦舉行,6月14日,拜登將赴比利時布魯塞爾參加北約峰會。俄羅斯《生意人報》此前援引訊息人士的話報道,按照拜登的計劃,其將在6月15日至16日在某個歐洲國家與普京會晤。
目前,奧地利和芬蘭都表示有興趣舉辦峰會。而據美國“政治”網站透露,冰島雷克雅未克、斯洛維尼亞盧布林雅那、亞塞拜然巴庫都是二人可能的會面地點。該網站還稱,捷克首都布拉格此前也是熱門選址之一,但隨後發生俄捷外交戰,布拉格面臨尷尬境地。
俄羅斯國際事務理事會主任科爾圖諾夫5日對塔斯社表示,只要在峰會前俄美或俄西方之間不再出現大的危機,如大規模單邊制裁、或是類似於俄烏邊境軍事對峙,峰會就會舉行,“因為雙方對此都很感興趣”。
本月13日,俄美元首通電話時,拜登對普京發出了峰會邀請。此後即使在烏東局勢緊張、美國對俄施加制裁,克宮也還表示“仍在考慮拜登的提議”。
科爾圖諾夫預測此次“普拜會”會涉及很多議題,包括兩國關係的走向,他認為雙方可能部分恢復駐對方國家的外交人員,為此前互逐外交官止損;軍控和全球戰略穩定也是重點議題之一,這是目前兩國最具合作可能的領域;制裁、烏克蘭問題和納瓦利內事件等衝突也是雙方談判的重點;此外,鑑於兩國在阿富汗問題上的部分共同立場,以及阿富汗撤軍迫在眉睫,阿富汗的未來走向也是雙方談判的重點。
不過科爾圖諾夫也坦言,議題雖多,鑑於雙邊關係現狀,雙方最多隻可能達成“一般性政治宣言”,難以期待透過一場短暫的峰會取得實質性突破,或者“某些里程碑意義的交易”。“希望創造奇蹟是徒勞的”,科爾圖諾夫說。
現狀亦是如此。在外交關係走向死衚衕之際,上月27日,美國海軍第六艦隊派遣“漢密爾頓”級巡邏艇前往黑海,此舉被認為為美俄元首會晤爭取更多籌碼。
反觀莫斯科,儘管對俄美元首會晤持積極態度,但對美國軍事上秀肌肉、施加制裁及驅逐外交官之舉,仍保持高度警惕。俄方日前制定的不友好國家名單,已確定將美國列入其中。
▲ 5月6日,美國國務卿布林肯(左)訪問烏克蘭,與烏外長庫列巴會面。| 法新社
歐洲成為美俄對抗的舞臺
除了俄美關係的現狀,俄歐之間的外交戰還在繼續,火藥味越來越濃。在拜登重返“跨大西洋聯盟”的背景下,歐洲日益成為美俄對抗的舞臺。
4月30日,俄羅斯對歐盟進行報復性制裁,將8名歐盟及成員國官員列入黑名單,包括歐洲議會議長薩索利。對此歐盟將在5月10日的峰會上做出回應。俄歐正陷入制裁與反制裁的惡性迴圈,且彼此態度愈發強硬。
另一方面,俄羅斯與美國的東歐“小兄弟們”的外交鬥爭也愈演愈烈:俄捷關係瀕臨破裂,烏克蘭、保加利亞、波蘭、斯洛伐克、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、羅馬尼亞相繼加入對俄“外交包圍圈”。普京日前簽署法令建立“不友好國家名單”,誓將這些“反俄急先鋒”一併“拉黑”。
根據“俄羅斯一臺”的訊息,可能進入俄羅斯“不友好國家名單”的國家包括美國、烏克蘭、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、波蘭、捷克、英國、加拿大、澳大利亞和喬治亞。不過,俄外長拉夫羅夫表示,最終名單還未確定,且可能隨時間推移,修訂名單內容。
歐盟方面認為,俄羅斯制定“不友好國家名單”與對歐盟實施制裁是聯動的,其結果只會給俄歐關係帶來負面影響。
而在俄羅斯看來,這些歐洲國家的舉動是追隨美國反俄政策的表現。俄外交部表示,這暴露了歐盟試圖不惜一切遏制俄羅斯發展,公開挑戰俄外交和內政獨立性。在美國教唆下,歐洲正在變為世界地緣政治對抗的舞臺。
作者:劉暢
編輯:吳姝
責任編輯:宋琤
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