Qing調查｜遛狗必須栓狗五一起執行 “受害人主動挑逗”常被當作推卸理由

5月5日，北京市公安局透過官方微訊號“平安北京”釋出內容稱，5月1日當日，全市共辦理登記年檢犬16515只，其中新登記辦證犬7968只，年檢犬8547只。五一以後，遛狗不栓繩可以撥打110或向屬地派出所反映。

新法出臺 “遛狗不栓繩”違法成關注焦點

“遛狗不栓繩”違法，是5月1日新修訂的《動物防疫法》中最引人關注的條款。對於新法的出臺，絕大多數網友都表示支援，但如何執行成為了關注的焦點。

就在新法執行前一週，北京市朝陽區公安分局通報了一起“遛狗不栓繩”的典型案例：4月22日，趙某江在朝陽區雙橋某街心公園散步時，存在未登記年檢養犬，未束犬鏈攜犬出戶等違法行為，被朝陽公安分局依法警告並罰款2500元。

5月5日上午，記者前往北京市朝陽區雙橋附近多個公園周邊探訪發現，在記者觀察的一個多小時裡，所見到的4位遛狗人都能夠執行“遛狗栓繩”的規定。

記者梳理中國裁判文書網上近期宣判的因遛狗產生的糾紛案件發現，7成以上的糾紛都和“遛狗不牽狗”有關，其中更有將近一半糾紛的產生並不是因為“狗咬人”，而是因為狗追、撲、叫等行為驚嚇到路人或他人寵物，導致路人在驚慌躲避中受傷、受驚所致。

對此，北青-北京頭條記者從網上徵集了部分狗傷人的案例，在受害人講述的他們被狗咬傷的經歷中，記者發現，狗咬傷人後，狗主人多會以“被咬者主動挑逗狗”為理由辯解。

另據記者統計發現，在40份與狗咬人或咬傷他人寵物的判決中，同樣有超過8成的被告會以此為理由進行辯解，並希望藉此減輕責任，但在法庭中卻又無法提供對方主動挑逗狗的證據。因此，遛狗栓繩不僅僅是保護他人，同時也是對狗主人的一種保護。

“被狗撲倒撓傷脖子， 狗主人卻說是我的錯”

5月1日，新修訂的《動物防疫法》開始執行，“遛狗不栓繩”將被視為違法。看到這條訊息，張黎轉發了這條資訊，並留言說：這一天終於到來了，太好了。

張黎盼這一天盼了很久，因為她從小就怕狗，4年前5月的一天，其遭遇的經歷更是讓自己至今“聞狗喪膽”。

2017年5月的時候，張黎還在讀初二，下午六點多下課回家的路上，在路邊的街心公園旁，張黎被一條大狗撲倒，若不是她用書包抵擋住狗的獠牙，書包上的咬痕，恐怕就全都落在了她自己的身上。

“那裡是個路邊的街心公園，有很多人在遛狗，但只有一部分拴了狗繩。”張黎說，她知道公園裡狗多，也知道很多人不拴狗繩，因此就把書包放到胸前揹著，繞著馬路邊走，並沒有走進公園。

卻沒想到，即便這樣還是無法躲開一隻“喜歡她”的狗。一隻中型犬突然攔在張黎面前，齜著牙，從喉嚨裡發出嗚嗚的聲音，張黎很害怕，但狗攔在路中間她又過不去，只能轉頭往回走，沒想到那支狗就跟了過來，因為恐懼，張黎撒腿就跑。

越跑，狗追的越兇。沒跑出幾米，張黎摔倒在地，膝蓋都摔破了，她翻身要檢視傷口的時候，那條狗就撲了上來，硬生生的把張黎撲倒在地。

“它非常興奮，甚至說是瘋狂，瞪著我，露著兇光，一邊朝我叫，一邊要咬我。我當時被嚇哭了，只能拼命用書包低檔它。”張黎說。

那條狗拼命的咬張黎的書包，把書包咬了好幾個洞，爪子亂抓亂撓，張黎的胳膊也被抓破。

這條狗邊叫邊咬，引發周圍的很多狗也衝了過來圍在旁邊嗷嗷亂叫，張黎回憶當時就好像一群狗在旁邊助威一樣，“非常恐怖！”她形容道。

張黎大喊救命，但在公園裡遛狗散步的人，都不敢上前，那條狗雖然體型不算太大，但表情卻很兇。

最後，是一個路過的男子，從旁邊找了個木棍，打跑了那條狗。然後把張黎扶起來安慰她，並幫助她給家裡打了電話，讓她爸爸媽媽趕過來。

直到這個時候，狗主人才過來“訓斥”那條撲倒張黎的狗，並且跟張黎說，那條狗只是“喜歡她”，想跟她玩。說完，狗主人就想帶著狗離開，幸好那個救人的男子攔住了狗主人，要求他等張黎父母來後處理妥當再走。

父母趕來後，狗主人還在一個勁的說自己的狗不會平白無故咬人，肯定是張黎招惹了狗。張黎的父母自然不信，女兒從小就怕狗，躲都躲不及，怎麼會去招惹呢？最後，在張黎父母的要求下，狗主人才同意帶張黎去醫院就診，路上看到張黎父母態度強硬，狗主人才算賠禮道歉。

醫院檢查發現，張黎的手臂和脖子都被狗抓傷，不過都不嚴重，打了疫苗和破傷風針，狗主人付了醫藥費，張黎父母看到女兒沒有大事，也沒有深究。

張黎說，從此以後，她晚上都不敢去公園，見到狗，無論是否拴著繩都會害怕。她家是三四線的小城市，身邊人很多不注意養狗文明，很多人出來遛狗都不拴狗繩。前幾天她還目睹一條沒拴繩的大狗把一條小狗給咬了。

狗“喜歡你”想“跟你玩” 成狗傷人常見藉口

如張黎所遇到的情況，狗“喜歡你”想“跟你玩”，這成為狗傷人的一個經常出現的緣由。另一個高發緣由，則主要是雙方同時遛狗時，狗與狗之間的追逐、打鬧、撕咬，造成的對他人的傷害。

上個月18日，倩楠參加了一個由旅行社主辦的帶寵物出遊烏鎮的活動，中午集合的時候，所有參加者都帶著狗在一塊大草坪前玩。

當時，倩楠正在給自己的愛犬“果凍”喂水。這時，一條沒有拴繩的大型柯基犬衝了過來，要和“果凍”搶水喝，“果凍”不願意，發出警告的低吠聲。

倩楠意識到兩條狗要打架，趕快把端著水碗的手收了回來，沒想到那條柯基犬上來就是一口，咬傷了倩楠。倩楠被咬後趕緊跑開，這條比“果凍”大了一倍有餘的柯基犬又追著“果凍”撕咬。這個時候，柯基犬的主人又帶來了三隻狗，一隻狗上來咬果凍，另兩隻也過來幫忙，而狗主人就在旁邊看著，一直沒有阻攔。

倩楠因為被咬也不敢過去，最後還是旁邊一起參加活動的人出手，結束了這場狗咬狗的混戰。

這時，倩楠才顧得上去沖洗傷口。柯基犬的狗主人看到就問了一句：“是我家狗咬的啊？它打過疫苗，沒什麼事。”

倩楠不想跟對方爭執，便把這件事情交給旅行社去溝通，旅行社讓倩楠先打疫苗，後續問題由他們來溝通。可是，大約兩週過去了，她才發現旅行社根本就沒有和對方狗主人溝通此事。狗主人一開始並不承認，後來覺得倩楠隔了這麼久才來找他，一定是想要訛錢，還說倩楠被咬，應該是當時故意挑逗了狗才導致的。

“剛開始知道這些後，我整個人都處於極度憤怒的狀態，非常委屈，睡也睡不著，一天都沒怎麼吃飯，狀態很不好。第二天，我就想清楚了，這件事我沒有錯，我必須要討回一個公道。”倩楠說。

最後，倩楠只能自己去找證據，他透過一同參加活動的人，找到了些許證據，還找到了狗主人的資訊。然後她打電話諮詢了律師，又詢問了當地派出所，還將旅行社投訴到了消協和市場監督管理局。可是，狗主人始終不承認是自己家的狗所為。最後，旅行社為了息事寧人，賠償倩楠2000塊錢，把狗主人拉黑不能再參加活動。

遇遛狗不栓繩 可撥打110反映情況

5月5日，北京市公安局透過官方微訊號“平安北京”釋出內容稱，5月1日當日，全市共辦理登記年檢犬16515只，其中新登記辦證犬7968只，年檢犬8547只。

“遛狗不栓繩”違法，是5月1日新修訂的《動物防疫法》中最引人關注的條款。對於新法的出臺，絕大多數網友都表示支援，但如何執行成為了關注的焦點。有網友提問“遇到遛狗不拴的情況如何反應”，平安北京官方微訊號回答稱，可撥打110報警或像轄區派出所反映。

2021年5月1日，新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》實施，該法中第三十條規定：單位和個人飼養犬隻，應當按照規定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動物診療機構出具的免疫證明向所在地養犬登記機關申請登記。

攜帶犬隻出戶的，應當按照規定佩戴犬牌並採取系犬繩等措施，防止犬隻傷人、疫病傳播。

此條法律中還規定：飼養犬隻防疫管理的具體辦法，由省、自治區、直轄市制定。

此外，《北京市養犬管理規定》第二十九條中明確，對於違反第十七條第一項、第二項,攜犬進入公共場所、乘坐公共交通工具或者小出租汽車的；違反第十七條第三項，乘坐電梯的；違反第十七條第四項、第五項，攜犬出戶的；，由公安機關予以警告，並可對單位處2000元以下罰款，對個人處500元以下罰款；情節嚴重的，沒收其犬，吊銷養犬登記證：

此外，如果因為養犬遛狗產生侵權糾紛的，根據《中華人民共和國侵權責任法》第七十八條規定：飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任，但能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任。

服務｜正確的遛狗拴繩姿勢

“遛狗不拴繩違法”新規釋出後，很多人確實按照規定拴繩遛狗。但是，大街上仍有很多“無效拴繩”的情況。5月5日，新華社釋出影片，民警現場演示遛狗的正確姿勢。

首先，很多人在給狗拴繩時，繩子過長，所以即使有繩，汪星人依舊“放飛自我”。正確的拴繩姿勢，需要控制好繩子長度，注意避讓路人。其次，還有一些人選擇性拴繩，人多時“有繩”，人少時“無繩”，典型的僥倖心理。民警向大家展示，正確的拴繩姿勢是，出門、路上、直到回家必須全程拴繩。

最後，還有些人使用的項圈間隙過大，三個手指插進去依然綽綽有餘，最後造成項圈脫落。正確的姿勢是，項圈的大小以剛好插入3根手指為準，這樣狗不會很難受，項圈也不會脫落。

實習生 陳銀霞

文/北京青年報記者 張子淵

編輯/白龍