長株潭融城，有了新藍圖

10月30日，《長株潭區域一體化發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)出爐，為三市融城擘畫美好藍圖。

當天，湖南省政府新聞辦召開新聞釋出會，省發改委副主任徐永健解讀《規劃綱要》時表示，《規劃綱要》堅持新發展理念，緊扣“高質量”和“一體化”兩個關鍵，明確三大戰略定位、兩個階段目標和七項重點任務，是指導長株潭地區當前和今後一個時期一體化發展的綱領性檔案。

長株潭歷經數十年探索

創造了湖南40%以上的經濟總量和財政收入

長株潭區域是湖南發展的核心增長極，長株潭三市沿湘江呈“品”字形分佈，市中心兩兩相距不足50公里。

從1984年正式提出建設長株潭經濟區方案，到1997年實施長株潭一體化發展戰略，再到2007年長株潭城市群獲批全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區，長株潭區域一體化發展經歷了幾十年的有效探索。

如今，長株潭以全省1/7的國土面積、22%的人口，創造了40%以上的經濟總量和財政收入。

超級計算機、超級雜交稻、磁浮技術、“海牛號”深海鑽機……長株潭匯聚了全省60%以上的創業平臺、70%以上的高新技術企業、80%以上的高校科研機構、85%以上的科研成果；形成了3個萬億級產業、11個千億級產業和20條工業新興優勢產業鏈。其中，工程機械產業規模穩居全國第一，主營業務收入佔全國的1/4以上；軌道交通裝備產業規模位列全國首位，電力機車產品市場份額全球第一。

2019年，長株潭常住人口1530.45萬人，同比增加了26.25萬人，城鎮化率達73.5%，居民人均可支配收入比全省平均水平高出54.8%。

推進長株潭區域一體化，有利於加快構建創新發展的動力系統，加快建設具有國際影響力的高品質城市群，為全國城市群一體化發展提供示範。

分兩個階段提出發展目標

長株潭區域一體化發展格局2035年全面形成

根據《規劃綱要》，長株潭區域規劃範圍包括長沙市、株洲市、湘潭市全域，面積2.8萬平方公里。

以三市中心城區、長沙縣全域以及湘潭縣易俗河鎮為中心區(總面積約6600平方公里)，輻射帶動長株潭區域創新發展。以長株潭生態綠心為核心(總面積528.32平方公里)，聯動周邊大託、暮雲、跳馬、雲龍、昭山等區域融合發展，建設長株潭生態綠色融合發展示範區。

長株潭區域一體化發展的戰略定位為：建設成為中部地區高質量發展核心增長極、全國城市群一體化發展示範區和全國生態文明建設先行區。

按照“十四五”結束的2025年和基本實現社會主義現代化的2035年兩個關鍵時間節點，《規劃綱要》提出了長株潭區域分階段發展目標。

到2025年，長株潭區域城鎮化率達到80%，研發經費佔地區生產總值3%左右，高新技術產業增加值佔地區生產總值達到35%。以“三幹兩軌四連線”為骨幹支撐的交通網路基本形成，半小時通勤圈全面形成，長沙“四小時航空經濟圈”成功構建。城市空氣質量優良天數比率達到85%以上，跨界河流斷面水質達標率達到100%。

到2035年，長株潭區域一體化發展格局全面形成，基本公共服務均等化基本實現，基礎設施互聯互通全面實現，現代化社會治理格局基本形成，成為中部地區領先、具有國際影響力的現代化城市群。

實施7項重點任務

構建“一軸一心，三帶多組團”區域新空間

《規劃綱要》明確了長株潭區域發展的七項重點任務。即，構築高質量一體化發展新格局，推動產業發展協力協同，加快基礎設施互聯互通，強化生態環境共保聯治，推進公共服務共建共享，推進更高水平協同開放，創新一體化發展體制機制。

長株潭將構建“一軸一心，三帶多組團”的區域新型空間結構。一軸，即串聯三市主城區的湘江發展軸；一心，即長株潭生態綠心；三帶，即長株潭中部(京廣)發展帶、北部(渝長廈)發展帶和南部(滬昆)發展帶；多組團，即圍繞核心區的寧鄉、瀏陽、韶山—湘鄉、醴陵—攸縣和茶陵—炎陵組團。

依託長株潭國家自主創新示範區、國家創新型城市建設，將加快嶽麓山國家大學科技城、嶽麓山種業創新中心、國家新一代人工智慧示範區等重大科技創新平臺建設，打造具有國際影響力的科技創新和製造業研發高地。

區域內將著力培育以工程機械、軌道交通、航空航天、海工裝備為主的世界級高階裝備智慧製造產業叢集，以金屬新材料、化工新材料、顯示功能新材料、先進硬質材料、先進儲能材料為主的世界領先高科技新材料產業叢集，以現代傳媒、設計諮詢、高階會展、特色旅遊為主的世界一流文化創意產業叢集。

加快“三幹兩軌四連線”建設，構建“半小時通勤圈”。加快芙蓉南路、洞株公路、潭州大道“三幹”快速化改造，推動長株潭城際軌道交通西環線及長沙南—株洲大豐站—株洲西、湘潭北—湘潭站—株洲西城際軌道“兩軌”建設，加快建設湘潭昭雲大道—株洲雲峰大道、長沙瀟湘大道—湘潭濱江路、長沙新韶山路—湘潭昭山大道、湘潭大道—株洲銅霞路“四連線”，打通市際交界處“斷頭路”“瓶頸路”。(記者 鄧晶璡)