5月24日,韓國首爾,候選人競選團隊在街邊拉票。圖片來源 視覺中國
綜合編譯 袁 野
5月31日,星期二。盧瑞鎮(音)下課後,在揹包裡裝了一件黃色的競選夾克,出門參加選前最後一場宣傳活動。她不是去為別人助選,而是自己參選。據英國路透社報道,這位19歲的政治學專業本科生有志成為首爾市議會最年輕的議員。
在6月1日舉行的韓國地方選舉中,有7名盧瑞鎮這樣的青年候選人競選公職,這是韓國曆史上的第一次。2021年12月,該國國會修改了法律,將擔任公職的最低年齡從25歲下調至18歲。
兩大主要政黨紛紛推出青年候選人討好年輕選民,但大多數年輕的參選人來自小黨派,比如盧瑞鎮所在的正義黨。她從15歲起就成為該黨的一員,現在是正義黨青年委員會的負責人。
“我的政治生涯比尹錫悅總統還長。”她對路透社說。這句話充滿了初生牛犢不怕虎的勁頭,而且並非言過其實。尹錫悅曾是檢察官,2021年6月從政,今年3月贏得了總統選舉。
盧瑞鎮想要成為青少年的代言人。她對路透社說,青少年鮮少參與教育等領域的決策,而這些領域與他們的生活息息相關。她的競選承諾包括解決氣候變化問題、保證學校食堂提供素食等。
韓國首爾國立大學政治學教授樸元浩對路透社說,一般而言,青年候選人並不具備在地方選舉中獲勝的條件,但他們的出現表明,年輕選民和政治人物正在發揮更多作用。
“主要問題是,他們是否能夠在這裡獲得經驗,並晉升到國家的主要政治舞臺上。”他說。
很多有志於改變韓國的年輕候選人發現,這個問題難以回答。
新人很難拿到“入場券”
和韓國許多年輕人一樣,22歲的鄭相燻(音)覺得未來愁雲慘淡,前途令人沮喪:工作機會少之又少,房租節節攀升,房價高不可攀,競爭壓力令人焦慮。為了改變這一切,他參加了6月的地方選舉,並且取得了勝利,當選為慶尚南道梁山市議會議員。
和盧瑞鎮一樣,鄭相燻也是韓國政壇“新血”的代表。據美國《紐約時報》報道,在今年6月的選舉中,韓國40歲以下候選人的數量達到了創紀錄的416人,較2018年的238人翻了近一倍。在最終贏得選舉的4131人中,有11人年齡在24歲以下,其中包括該國曆史上最年輕的選舉獲勝者,一名19歲的年輕人。
不過,盧瑞鎮沒能脫穎而出。
對入圍的幸運兒來說,挑戰才剛剛開始。事實上,在這群人的任期於7月8日正式開始前,他們已經遭遇了韓國政壇中的一些頑疾。韓國政壇主要由五六十歲的人組成,與高高在上的他們打交道並不容易。
即使這些年輕人能夠迅速掌握韓國政治的種種規則,各種各樣的門檻也足以令他們望而卻步。他們必須自力更生籌集政治捐款;政黨內部的關係網盤根錯節,這些初來乍到的後生晚輩很難拿到權力俱樂部的“入場券”。
據韓國《韓民族日報》報道,根據2020年12月釋出的《國會立法調查書》,韓國的年輕議員比例在經濟合作與發展組織國家中位列倒數,例如,在2020年選舉產生的第21屆國會中,年齡在20歲至40歲的議員只佔總數的4.3%。
《國會立法調查書》將這種情況歸咎為選舉制度“只對既有的政治人物有利”,且“現行政黨體制限制了青年的活動”。韓國採用混合選舉制度:採用比例代表制、以得票數決定分配的議員席位只佔15.7%;絕大多數議員由單一選區代表制選出,候選人想要獲得出戰資格,必須先獲得一個政黨的提名,這對滿懷熱情但缺少資金、人脈支援的年輕候選人來說十分困難。
很多人“對我們的年輕憂心忡忡”
年輕候選人還必須面對韓國社會的一些思維定式。對年長的韓國選民來說,這些“嘴上沒毛,辦事不牢”的小年輕缺乏經驗,容易受騙,根本不值得信任。
“人們期待年輕人為改善世界作出貢獻,但很多人對我們的年輕憂心忡忡。”23歲的李子亨(音)對《紐約時報》說,他在首爾附近的京畿道當選為國會議員。“他們擔心我們的判斷力還不成熟,太容易被周圍的人左右。”
“在韓國文化中有一種根深蒂固的觀念,認為政治是‘大人的事’。”64歲的國會議員盧雄來告訴《紐約時報》。
韓國《韓國時報》報道稱,在日本、印度、菲律賓、泰國等亞洲國家和地區,政治候選人的年齡下限是25歲。在美國,一個人必須年滿30歲才能成為聯邦參議員,年滿25歲才能成為聯邦眾議員;州議會和市議會的年齡限制更寬鬆,但參與競選的青年為數寥寥,當選者更是屈指可數。相較之下,德國等歐洲國家對年輕人參政的態度更積極,允許18歲的年輕人競選國家議會議員。
在韓國,盧雄來等議員多年來一直在進行遊說,希望降低對候選人的最低年齡限制。他認為候選人的年齡應該與投票年齡相匹配。自1960年起,韓國的投票年齡一直是20歲。活動人士表示,降低甚至取消年齡限制,有助於消除“政治只有精英才能參與”的觀念。
這一努力取得了階段性的成功:2005年,韓國的投票年齡降至19歲;2019年,韓國國會批准將投票年齡降至18歲。去年,立法者降低了競選公職的年齡限制,使其與德國等國看齊。
路透社稱,在議員平均年齡為55歲的國家,新鮮血液的加入頗受普羅大眾歡迎。“年輕人可能缺乏經驗,但可以用新的視角看待世界。”29歲的首爾居民鄭智浩(音)在上班路上對路透社說。
降低年齡限制的決定擁有廣泛的民意基礎。根據《國會立法調查書》中針對“青年參政”所做的民意調查,韓國民眾認為最該提升代表性的群體正是“青年”,支援率是排在第二位的“非首都圈人口”的兩倍。
不過,大部分韓國選民沒有給年輕候選人投過票,最主要的原因是“想投給年輕候選人,但沒人可投”。談到為何想投給年輕候選人時,受訪民眾表示,最大的理由是“對既有的政治人物感到失望,想改變現狀”。
“有一些經驗或知識是好事,但我認為政治不一定需要大量的經驗和知識。”48歲的國會議員樸柱民(音)對《紐約時報》說。
然而,22歲的鄭相燻說,為了獲得提名而與一名黨內官員交談,“感覺就像用頭撞牆”。
籌款也非常困難。一些年輕候選人表示,他們必須拿出約2000萬韓元(約合人民幣10萬元)才能邁過參選門檻。
為了拿出競選資金,“我花光了做實習工作和兼職教師存下的錢,甚至貸了款,利息很高。”22歲、當選首爾永登浦區議員的李業燦(音)告訴《紐約時報》。
“只關注年輕人的問題會招來敵意”
在韓國,選擇從政的年輕人大多是出於理想主義,也相信自己能引導韓國向更好的方向發展。但現在,一些人發現自己面臨取捨。
“雖然我覺得自己有責任解決年輕人的問題,但我不打算把重點放在這些問題上。”在就職前夕,鄭相燻說。他在競選中承諾幫助加強梁山市的交通基礎設施。“我認為,如果只關注年輕人的問題會招來敵意。”
對韓國最年輕的官員、19歲的千承雅(音)來說,獲勝是有代價的。她是由所在地方的政黨理事會主席、52歲的金賢雅(音)提名的,當時後者正在推動讓更多年輕女性加入國民力量黨,以改善該黨的形象。
千承雅在接受媒體採訪時曾表示,希望擴大當地的兒童援助專案,改善交通系統。然而,她在獲勝後遭到本黨成員的攻擊,包括一些與她爭奪黨內提名的女性。根據一份由6名政黨理事會成員簽署的投訴書,千承雅涉嫌簡歷造假——她聲稱自己在該理事會下屬的青年委員會中擔任職務,但該職務實際上並不存在。
《紐約時報》稱,首爾中央地方檢察廳已經受理了這一投訴。
除了千承雅,檢方還在調查6月選舉中的數十名獲勝者。《紐約時報》分析稱,針對黨內提名的爭議很常見,這個過程不可避免地伴隨著幕後交易和暗箱操作,不過,這些爭議和攻擊很少被當成正式的投訴受理。
千承雅否認簡歷造假,她說,“最痛苦的是這些攻擊給我的精神健康造成了傷害。”
金賢雅否認她提名的人選在職務上有不妥之處。她說,根據該黨規定,她可以全權任命黨員進入理事會,並授予其頭銜。“我沒有義務徵求理事會成員的同意或通知他們。”她說。
據《紐約時報》報道,理事會副主席李康煥(音)在接受韓國媒體採訪時說,他得知千承雅被提名後就辭職了,他希望她也辭職。
7月8日,千承雅開始了作為韓國最年輕女議員的任期。此前的7月4日,韓國檢方指派了一個警察部門調查她的案件。
來源:中國青年報客戶端