本文轉自:人民日報
完善“一老一幼”服務,是以人民為中心發展思想的重要體現,也是積極應對人口老齡化的關鍵舉措
家門口建起養老驛站,幫助老年人解決吃飯、日間照料等難題;家裡安裝“智慧管家”,方便獨居老人一鍵呼叫;社群裡有了普惠幼兒園,孩子就近入園不再愁……近年來,我國以“一老一幼”為重點完善人口服務體系,相關政策體系不斷健全,配套改革措施日益完善,養老托育服務供給不斷增長,百姓的幸福感明顯增強。
家家都有小,人人都會老。“一老一幼”牽動億萬家庭,關乎民生福祉。完善“一老一幼”服務,是以人民為中心發展思想的重要體現,也是積極應對人口老齡化的關鍵舉措。隨著人口老齡化趨勢和三孩生育政策實施,人民群眾對於養老托育服務的需求日益旺盛,對於養老托育行業的高質量發展也提出了更高要求。“一老一幼”問題的有效解決成為當下既緊迫又突出的民生問題。
從長遠看,完善“一老一幼”服務不僅有利於保障和改善民生,也有利於培育和發展經濟新動能。據測算,預計“十四五”時期“銀髮經濟”投資規模進一步擴大,老年群體消費持續迸發,逐步形成萬億級大市場。托育方面還需要新增託位450萬個,帶動的投資和消費規模均超過千億元。搶抓機遇,發展壯大養老托育服務產業,就能在解決好民生問題的同時,為經濟高質量發展注入新動力。
必須看到,與百姓的美好期盼相比,我國養老托育服務在供給總量、結構、專業化程度等方面都還存在一些短板。據統計,“十四五”時期,我國老年人口將以年均約1000萬人的規模持續增長,特別是高齡和失能失智老人數量不斷增多,養老服務能力和質量都亟待提升。托育服務方面,據測算目前約有35%的嬰幼兒家庭存在入托需求,但入托率僅為5.5%左右,託位供給還存在較大缺口。
促進人口長期均衡發展,滿足城鄉居民日益增長的養老托育服務需求,要求我們圍繞重點難點問題,綜合施策補齊“一老一幼”服務短板。這是因為,完善“一老一幼”服務,既是事關千家萬戶的民生大事,也是涉及生育、教育、醫療、養老等多領域的改革難事。從養老托育服務設施的用地、用房,到行業亟須的專業技能人才培訓,再到康復護理、助餐助行、醫養融合等服務模式的創新等,每一件都涉及多個方面。“一老一幼”問題的解決,需要匯聚政府、社會、市場、家庭力量,共建共享、多元參與,合力打造養老托育服務高質量發展新格局。令人期待的是,全國已有300多個地市級的城市(區)編制了整體方案,制定了土地、住房、財政、投融資、人才等政策措施。這些“真金白銀”的政策,定會為相關行業發展提供有力支撐。
綜合施策補短板,還要堅持兜底線和普惠性的原則。當前我國城鄉養老服務還存在較大差距,對那些失能半失能、高齡、獨居等生活困難老年人也需要格外關照。這就要求我們著重補齊重點人群、重點領域、重點地區的養老托育服務短板。同時大力發展質量有保障、價格可承受、方便可及的養老托育服務,切實減輕人們的養老、育幼負擔。
前不久,針對養老托育服務業面臨的現實困難,國家發展改革委等13部門聯合印發《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》,在房租、稅費、金融、防疫等多方面提供政策支援。相信隨著相關政策的持續推進,將有力促進我國養老托育服務業健康發展,為“一老一幼”的幸福生活奠定堅實基礎。
《 人民日報 》( 2022年09月30日 19 版)