美阻礙伊核協議重回正軌

　　綜合外媒報道，美國和伊朗近期在伊核問題上釋放多重訊號，向外界展現合作意願的同時保持對抗姿態。展望未來，美伊雙方重啟伊核談判仍存在諸多掣肘，地區安全也面臨嚴峻挑戰。

　　美國“拉打結合”

　　10月27日，伊朗副外長阿里·巴蓋裡·卡尼透過社交媒體宣佈，伊朗同意在11月底前恢復伊核談判，新一輪談判的唯一目標是“解除美國對伊朗的非法制裁”。美國國家安全顧問傑克·沙利文回應稱，已看到積極訊號，但美國須觀察伊朗何時真正出現在談判桌。

　　綜合近期相關情況，美國在對伊問題上作出多方面舉動。

　　一是展現談判姿態。10月30日，美國、德國、英國、法國領導人在二十國集團領導人峰會期間進行會晤。美國總統拜登承諾美方將有條件重返伊朗核問題全面協議。四國領導人在會後發表聯合宣告稱，相信相關方能就恢復和全面遵守伊核協議達成共識，四國將確保伊朗“永遠無法生產或獲得核武器”。此外，恢復履行伊核協議後，針對伊朗的相關制裁將會解除，這“將有利於伊朗經濟增長”，但“只有伊朗作出改變，這一切才有可能”。

　　二是保持高壓制裁。美國政府10月29日對伊朗4名個人和兩家企業實施制裁，理由是涉嫌為伊朗伊斯蘭革命衛隊及其下屬“聖城旅”的無人機專案提供“關鍵支援”。美國國務院在宣告中稱，伊斯蘭革命衛隊將具有殺傷力的無人機擴散給其他組織，使後者對美軍和國際航運實施攻擊。

　　三是進行軍事威懾。在與伊朗緊張局勢持續之際，美國空軍10月30日派出一架B-1B戰略轟炸機，飛越霍爾木茲海峽、紅海、曼德海峽和蘇伊士運河等中東地區上空，來自巴林、埃及、以色列和沙烏地阿拉伯的戰鬥機在各國領空為其護航。美國中央司令部空軍在社交媒體上宣稱，美國B-1B轟炸機進入該地區，可以向盟友發出“明確的保證資訊”。

　　伊朗強烈譴責

　　對於美國近期在伊核問題上打出的“組合拳”，伊朗予以回應。

　　一方面，質疑和談誠意。伊朗外交部發言人哈提卜扎德11月1日表示，美國、英國、法國和德國四國領導人日前有關伊朗核計劃的宣告是“非建設性的”，不符合現實。伊朗不尋求製造核武器，核活動屬“和平性質”。核武器在伊朗國防戰略中“沒有位置”，當前的僵局是美國和歐洲三國不負責任、不履行承諾及違反聯合國安理會第2231號決議造成的。若美國不解除對伊朗的制裁，伊朗不會同美國進行任何形式的會談。

　　哈提卜扎德表示，為反制美國退出伊核協議和歐洲國家頻繁違反伊核協議內容，伊朗將繼續中止履行《不擴散核武器條約》附加議定書。他指出，如果美國放棄特朗普政府此前錯誤的對伊政策，“美國重返伊核協議以及取消對伊制裁”這一目標將很快實現。

　　另一方面，指責網路攻擊。當地時間10月26日上午，伊朗加油系統因遭網路攻擊出現技術故障，伊朗多地加油站無法正常工作。日前，伊朗被動防禦組織負責人格拉姆禮薩·賈利利接受採訪時表示，美國和以色列可能是伊朗汽油銷售遭網路攻擊的幕後黑手，儘管現在無確鑿證據，但從分析角度看，攻擊由以色列、美國和他們的“代理人”實施。伊朗總統萊希表示，此次網路攻擊旨在擾亂伊朗的汽油銷售。

　　此外，格拉姆禮薩·賈利利還表示，根據已完成的調查，伊朗可以肯定，美國和以色列是2021年7月對伊朗鐵路、2020年5月對阿巴斯港口進行網路攻擊的幕後黑手。

　　和談前景堪憂

　　總的來看，美伊雙方近期在重啟伊核協議方面的對抗博弈，讓外界先看到重啟和談的希望，再看到雙方難以彌合的裂痕。美伊雙方短期內重啟伊核協議談判的可能性相對較低。

　　一方面，美國尚無妥協跡象。伊核談判重啟，需要美伊雙方共同作出讓步。伊朗丟擲“橄欖枝”，拜登雖然表示願意重啟伊核談判，但其設定的條件無法令伊朗接受，美方缺乏和談誠意。伊朗外交部長阿卜杜拉希揚稱，若美國真的有意重返伊核協議，拜登完全可以透過釋出行政命令達到該目的，“根本沒必要進行這些談判”。

　　美國國務卿布林肯近期表示，如果伊朗不能真誠且迅速地參與談判，美國必要時將考慮其他選項，其中可能包括軍事行動。由此可見，美國未來在重啟伊核談判方面難以發揮積極作用，主動讓步的機率微乎其微。

　　另一方面，伊朗或將主動求變。儘管伊朗目前面臨較為嚴峻的經濟和民生困境，但對於“先取消制裁再和談”這一底線仍寸步不讓。若美國糾集盟友進一步強化對伊施壓力度，伊朗或在軍事上採取更加激進的舉措，逼迫美國讓步。

　　美國伊朗問題研究學者亨利·羅姆評論稱，伊朗不會持續“觀望”拜登的對伊政策。伊朗希望伊核談判成為拜登政府的首要議程，升級其核專案是實現這一目標的最佳途徑。總之，在美伊雙方互不讓步的情況下，伊核協議恐難重回正軌，兩國後續對抗博弈值得持續關注。