15、我們憶及聯合國大會第75/1號決議,再次呼籲改革聯合國主要機構。我們致力於為聯合國安理會改革相關討論注入新活力,繼續努力振興聯合國大會,並加強聯合國經社理事會。我們回顧2005年世界首腦會議成果檔案,重申需要對聯合國包括其安理會進行全面改革,使之更具代表性、效力和效率,增強發展中國家代表性,以應對全球挑戰。中國和俄羅斯重申重視巴西、印度和南非在國際事務中的地位和作用,支援其希望在聯合國發揮更大作用的願望。
16、我們讚賞南非和印度分別在2019-2020年、2021-2022年擔任聯合國安理會非常任理事國期間所作貢獻,祝賀巴西成功當選2022-2023年安理會非常任理事國。2022年將有4個金磚國家成員同在聯合國安理會,這將進一步提升我們就國際和平與安全事務開展對話的重要性,並將為五國透過常駐聯合國代表團以及其他國際場合的定期交流、在共同關心的領域繼續合作提供機會。
17、我們重申,支援一個強勁、基於份額且資源充足的國際貨幣基金組織作為全球金融安全網的中心。我們對第15輪份額總檢查未能完成份額和治理改革深感失望,並呼籲於2023年12月15日前如期圓滿完成第16次份額總檢查,以降低國際貨幣基金組織對臨時資源的依賴,解決新興市場國家和發展中國家代表性不足的問題,使其實質性參與國際貨幣基金組織治理,保護最貧窮和最弱小成員國的發言權和份額,制定更好反映成員國經濟體量的新份額公式。我們歡迎國際貨幣基金組織批准6500億美元等值的特別提款權的普遍增發。我們認識到迫切需要以透明和負責任的方式加強其在未來危機期間滿足各國融資需求的能力。
18、我們重申支援以世界貿易組織為核心、透明、以規則為基礎、開放、包容、非歧視的多邊貿易體制,併為此重申支援對世貿組織進行必要和亟需的改革,特別是維護其核心地位、核心價值和基本原則。世貿組織大部分成員均為發展中國家,改革要兼顧包括髮展中國家和最不發達國家在內的所有成員的利益。關鍵是,所有世貿組織成員均應避免採取違反世貿組織精神和規則的單邊和保護主義措施。我們強調確保恢復和維持兩級審理的世貿組織爭端解決機制至關重要,包括儘快遴選上訴機構所有成員。
19、我們認識到,當前的全球性挑戰尤其是新冠肺炎疫情,有力地提醒我們必須加強國家間的合作。我們注意到世界衛生組織、各國政府、非營利組織、學術界和工商界為應對疫情采取的措施,期待國際社會改革和加強世界衛生組織的政策應對,以抗擊新冠肺炎疫情和未來其他健康挑戰。
20、我們呼籲持續努力加強軍控、裁軍、防擴散條約和協議體系,保持其完整性,維護全球穩定及國際和平與安全,確保裁軍、防擴散及軍控領域有關多邊機制的有效性、高效性和協商一致性。
和平、安全與反恐合作
21、我們注意到金磚國家繼續在相關機制內就和平與安全等熱點問題開展積極對話。我們歡迎金磚國家安全事務高階代表會議成果,讚賞其圍繞反恐、資訊通訊技術安全使用、全球、地區和國家安全威脅、執法機構合作前景以及金磚國家衛生安全和醫療衛生合作前景等議題進行富有意義的討論。我們歡迎會議透過《金磚國家反恐行動計劃》。
22、我們對世界上有關地區持續的衝突和暴力表示關切,贊同外長們在上次外長會晤中關於非洲、中東和北非局勢、巴以、敘利亞、葉門、阿富汗、朝鮮半島、伊朗核和緬甸等問題的立場。我們重申堅持不干涉內政原則,一切衝突都應根據國際法及《聯合國憲章》,透過外交和政治方式和平解決。我們強調,不接受以使用或威脅使用武力,或者其他任何有違《聯合國憲章》宗旨和原則的方式,侵犯別國領土完整或政治獨立。
23、我們對阿富汗局勢最新發展表示關切。我們呼籲停止暴力,並以和平方式穩定局勢。我們強調有必要促進阿人內部包容性對話以確保和平穩定,恢復法治和秩序。我們對喀布林哈米德·卡爾扎伊國際機場附近發生恐怖襲擊並造成大量人員傷亡表示最強烈譴責。我們強調要優先打擊恐怖主義,包括防止恐怖組織利用阿富汗領土作為恐怖分子庇護所、對其他國家發動恐襲以及在阿境內進行毒品交易的企圖。我們強調需要改善阿人道主義狀況,維護包括婦女、兒童和少數群體在內的人權。
24、我們重申維護伊朗核問題全面協議對於國際和地區和平與穩定的重要性,以及根據國際法透過和平和外交手段解決伊核問題的必要性。
25、我們重申《禁止細菌(生物)及毒素武器的發展、生產和儲存以及銷燬這類武器的公約》(《禁止生物武器公約》)的重要性,強調應遵守和強化《禁止生物武器公約》,包括達成具有法律約束力的附加議定書以建立有效核查機制。我們重申對禁止化學武器組織(禁化武組織)的支援,並呼籲《禁止化學武器公約》各締約國維護公約及公約的完整性,開展建設性對話,恢復禁化武組織內協商一致的精神。
26、我們承諾防止外空軍備競賽及其武器化,確保外空活動的長期可持續性,包括透過一項具有法律約束力的多邊文書。在這方面,我們注意到“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”草案。我們重申對《關於各國探索和利用包括月球和其他天體在內外層空間活動的原則條約》的支援。我們透過實施和制定聯合國和平利用外空委員會的相關指導方針,共同維護外空活動的長期可持續性並增強空間行動的安全性。
27、我們繼續承諾致力於促進開放、安全、穩定、可及、和平的資訊通訊技術環境。我們重申應秉持發展和安全並重原則,全面平衡處理資訊通訊技術進步、經濟發展、保護國家安全和社會公共利益和尊重個人隱私權利等的關係。我們強調聯合國應發揮領導作用,推動透過對話就資訊通訊技術安全和使用、普遍同意的負責任國家行為規則、準則和原則達成共識,同時不排斥其他相關國際平臺。為此,我們歡迎聯合國資訊保安開放式工作組以及政府專家組圓滿完成其工作,歡迎2021-2025年聯合國開放式工作組更新授權。我們期待透過落實《金磚國家確保資訊通訊技術安全使用務實合作路線圖》和網路安全工作組開展的各項活動,推進金磚國家在這一領域的務實合作。我們強調要建立金磚國家資訊通訊技術安全使用合作的法律框架,並承認在研提相關倡議方面所做工作,包括締結金磚國家網路安全政府間協議和相關雙邊協議。
28、我們對濫用資訊通訊技術從事犯罪活動不斷增長的現象,以及由此帶來的風險和威脅深表關切。聯合國網路犯罪政府間專家組的工作成功結束,根據聯合國大會第75/282號決議,聯合國關於制定打擊為犯罪目的使用資訊和通訊技術全面國際公約的開放式特設政府間專家委員會已開始工作,我們對此表示歡迎。我們對在保護兒童免受網上性剝削和其他不利於兒童健康和成長內容的毒害方面面臨日益嚴峻的挑戰表示關切,並期待金磚國家加強合作,制定旨在保護兒童網上安全的倡議。
29、我們強烈譴責一切形式和表現的恐怖主義,不論恐怖主義在何時、何地、由何人實施。我們認識到恐怖主義、助長恐怖主義的極端主義和激進主義導致的威脅。我們決心打擊一切形式和表現的恐怖主義,包括恐怖分子跨境轉移、恐怖融資網路和為恐怖分子提供庇護。我們重申恐怖主義不應與任何宗教、民族、文明或種族掛鉤。我們重申堅定致力於在尊重國際法,特別是《聯合國憲章》和人權基礎上,為預防和打擊恐怖主義威脅的全球努力作出更大貢獻,強調各國在打擊恐怖主義方面負有首要責任,聯合國應繼續在該領域發揮核心協調作用。我們還強調,國際社會應採取全面、平衡的方式,包括在當前疫情背景下,有效遏制構成嚴重威脅的恐怖主義活動。我們反對在打擊恐怖主義和助長恐怖主義的極端主義方面採取雙重標準。我們呼籲儘快在聯合國框架下完成和透過《全面反恐公約》,並在裁軍談判會議上發起多邊談判,制定遏制化學和生物恐怖主義行為的國際公約。
30、我們歡迎金磚國家反恐工作組第六次會議及其分工作組會議達成的成果。我們核可金磚國家安全事務高階代表透過的《金磚國家反恐行動計劃》。該計劃旨在落實《金磚國家反恐戰略》,明確金磚國家反恐合作的方式和行動,包括確保金磚國家在理解、識別和共同應對持續存在和新出現的恐怖主義威脅方面加強協調,並在聯合國和其他多邊反恐框架內開展合作。這將有助於補充和加強金磚國家之間現有的雙多邊合作,在打擊極端化和恐怖主義、利用網際網路從事恐怖活動、恐怖分子跨境流動,以及加強軟目標保護、情報共享和反恐能力建設等方面為全球防範和打擊恐怖主義威脅作出實質性貢獻。我們讚賞今年主席國舉辦的“網路恐怖主義和反恐調查中數字取證的作用”、“金磚國家數字取證”等研討會,並期待在這些領域深化合作。(未完待續)