【環球時報記者 於超凡】在本月24日舉行的歐洲議會外交事務委員會的聽證會上,法國外長勒德里昂宣佈,法國和歐盟決定於2月22日在巴黎聯合主辦首屆“歐盟印太論壇”。據美國政治新聞網27日報道,法國已向日本、印度、澳大利亞、韓國等地區大國和馬爾地夫、葛摩、密克羅尼西亞等太平洋島國共計30個地區國家政府發出邀請,中美兩國被排除在邀請名單之外,引發關注。
該論壇的名稱被定為“2022年印太地區部長級論壇”,將透過巴黎現場和線上相結合的方式舉辦,由勒德里昂和歐盟外交與安全政策高階代表博雷利共同主持。
據政治新聞網27日報道,法國自今年年初開始擔任歐盟輪值主席國,根據其制定的歐盟優先事務大綱,此次論壇將在歐盟“全球門戶”計劃的背景下,聚焦安全、防務、數字化、連通性挑戰以及全球性議題。這家媒體不無挑撥之意地稱,法國舉辦印太論壇劍指中國“一帶一路”倡議意味明顯,這點從邀請名單中可見一斑,但對於法國為什麼沒有邀請美國,則言辭模糊,一筆帶過。
報道還稱,法國熱衷於和近年來在經濟上對中國較為依賴的國家互動,諸如孟加拉國、斯里蘭卡、肯亞和吉布提等均在受邀之列;法國還邀請了塞席爾、模里西斯、葛摩、薩摩亞、斐濟、密克羅尼西亞和馬爾地夫等一系列島國,而法國做出這一決定正值中國加強與印度洋和太平洋島國關係。報道還提到,論壇的另一關鍵話題將是中國在南海的行動。除緬甸外,所有東盟國家均在受邀之列,而且在法國與日本近日舉行的“2+2”會談中也有提及南海局勢。
印度外長蘇傑生已對該論壇表示歡迎。他在一場有法國外長參加的名為“法國輪值主席任期:印太地區的歐盟-印度夥伴關係”的線上活動中明確表示將於下月22日赴巴黎參加論壇,他稱“儘管我們身處世界不同的地方,但實際上我們對當下重大問題的想法是相似的”。臺灣“中央社”稱,除了大陸,另一個缺席的亞太國家是“與中國有堅定情誼、同時也是印度勁敵”的巴基斯坦;此外,為了不被搶去領導風采,美國也未受邀。不過,令人驚訝的是,之前因潛艇訂單而與法國關係緊張的澳大利亞依然在受邀名單上。
儘管看起來聲勢浩大,但多位學者認為該論壇的象徵意義大於實際意義。總部位於巴黎的智庫戰略研究基金會的法中關係專家安託萬·邦達茲認為論壇能否達到法國既定的戰略目標仍需觀望,“最重要的問題是,這本質上是一個象徵性的活動還是有具體內容的活動。”法國地緣政治研究小組專家也傾向於認為,參與印太事務是馬克龍政府展示“積極制定議程”姿態的表現,從屬於法國總統提出的“堅定地支援歐盟戰略自主權”宣言的一部分。
法國目前有7處海外領土位於印度洋和南太平洋,擁有約150萬人口。近年來,法國以歐洲唯一的印太國家自居,在印太議題上動作頻頻,先推出法版“印太戰略”、又聯合制定歐盟版“印太戰略”。2022年1月,法國在擔任歐盟輪值主席國後,將印太地區事務納入其牽頭制定歐盟外交政策的核心關切。