這個旅遊勝地的總統和總理成“光桿司令”

一個午夜過去，斯里蘭卡內閣中僅剩下總統和總理。

當地時間4月3日午夜，斯里蘭卡執政聯盟議會黨團領袖、教育部長古納瓦德納對外正式宣佈，斯里蘭卡政府進行重大改組，除總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩、總理馬欣達·拉賈帕克薩繼續留任外，內閣其他部長集體辭職。

當地時間4月4日上午，戈塔巴雅·拉賈帕克薩向所有政黨發出邀請，尋求共同解決當前國家危機的方案，他還向所有政黨開放全部部長職位。

值得注意的是這次內閣改組發生的背景。近期，斯里蘭卡街頭出現大規模抗議活動，嚴重的經濟危機導致食品和能源短缺，民眾帶著不滿與憤怒紛紛走上街頭。

辭職官員表示，希望此舉能夠有助於總統和總理為人民和國家建立穩定。但就目前局勢而言，一次內閣改組能否起到安撫民眾的作用，仍是未知數。

斯里蘭卡遭遇自1948年以來最嚴重經濟危機

斯里蘭卡的生活好像只剩下了排隊。

幾個星期以來，斯里蘭卡的食品、燃料、天然氣和藥品都處於供應短缺狀態，基本商品價格飆升。由於不能使用冰箱、空調或風扇，大批商店被迫關閉。

因此想要獲得生存所需的基本物資，斯里蘭卡民眾經常需要排隊數小時。53歲的馬爾坎蒂·席爾瓦(Malkanthi Silva)對美國有線電視新聞網（CNN）說道，買奶粉需要排隊，買藥物需要排隊。“我們的日常生活就是排隊。”

據美聯社報道，由於鉅額債務和外匯儲備減少，斯里蘭卡無法支付基本生活用品的進口費用，危機的嚴重程度逐漸顯露出來。BBC指出，這個印度洋島國正在與其自1948年獨立以來最嚴重的經濟危機作鬥爭。

斯里蘭卡的經濟狀況讓民眾尤為不滿，不斷有人在街上揮舞國旗，舉行抗議活動。

當地時間2022年4月2日，斯里蘭卡科倫坡，燃料短缺，人們拿著空罐在燃料泵站排隊購買燃料。圖/IC photo

烏普勒（Upul）已經連續幾晚走上斯里蘭卡首都科倫坡的街頭，抗議當前的經濟危機。

像他的鄰居一樣，他對長達十幾個小時的停電感到沮喪，科倫坡陷入一片黑暗，燃料短缺讓他的家人無法生火做飯。“街上的人們明顯非常憤怒，不斷大喊大叫。”烏普勒對CNN表示。

斯里蘭卡民眾本就陷在沮喪和不滿的情緒之中，隨後發生的事件又導致其國內局勢進一步升級。

當地時間3月31日，憤怒的民眾圍繞在總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩的私人住宅之外抗議，要求他下臺。根據當地媒體報道，最初活動還是和平的，後來斯里蘭卡安全部隊使用催淚瓦斯和高壓水槍驅散抗議人群，抗議者也投擲磚塊並縱火，抗議活動逐步演變成暴力活動。共有20多名警察受傷，50多人被拘留。

危機背後的新冠疫情與治理不善

眼下凸顯的斯里蘭卡經濟危機並非一朝一夕產生。

“30%是不幸，70%是管理不善。”科倫坡智庫艾德沃卡塔研究所(Advocata Institute)主席穆爾塔扎·賈弗吉(Murtaza Jafferjee)表示，在過去10年裡，斯里蘭卡經濟頻遭打擊，2016年和2017年，季風影響了農業產出，2018年憲法危機影響經濟發展，2019年發生復活節致命恐怖襲擊。

2019年，新當選的總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩決定削減稅收，試圖刺激經濟。但賈弗吉認為，斯里蘭卡政府錯判了問題根源，所以問題一直沒能得到有效解決。

2020年，斯里蘭卡又與新冠疫情正面相遇，導致經濟情況進一步惡化。CNN指出，新冠疫情暴發後，斯里蘭卡關閉邊境，實施封鎖和宵禁，導致依賴旅遊業的經濟陷入停滯，產生巨大經濟赤字。

當地時間2022年4月1日，斯里蘭卡科倫坡，實拍發生騷亂的總統私宅附近，安全部隊駐紮現場。圖/IC photo

多重因素疊加致使斯里蘭卡經濟“雪上加霜”。喬治城大學國際發展教授、世界銀行前首席經濟學家山塔·德瓦拉揚(Shanta Devarajan)表示，減稅和經濟低迷打擊了政府收入，促使評級機構將斯里蘭卡的信用評級降至接近違約的水平，這意味著該國失去了進入海外市場的機會。

根據國際貨幣基金組織的簡報資料，斯里蘭卡主要依靠外匯儲備償還政府債務，其外匯儲備從2018年的69億美元減少到今年的22億美元，現金短缺直接影響燃料和其他必需品的進口。

另外，在俄烏衝突背景下，斯里蘭卡政府實施貨幣浮動政策，導致斯里蘭卡盧比兌美元匯率大幅下跌，斯里蘭卡盧比實際貶值，又加劇了斯里蘭卡的通脹情況。

賈弗吉將斯里蘭卡政府的舉動描述為“一連串的失誤”，但戈塔巴雅·拉賈帕克薩否認政府管理不善，認為新冠疫情是導致經濟危機的主要原因之一。他在一次全國講話中直言，“這場危機並非由我造成。”

內閣大規模改組試圖安撫民眾

儘管戈塔巴雅·拉賈帕克薩一再否認政府管理不善，但民眾的矛頭還是對準了他，這才發生了抗議群眾圍繞總統私宅示威的一幕。

最初戈塔巴雅·拉賈帕克薩對於抗議的回應是實施公共緊急狀態。當地時間4月1日晚，戈塔巴雅·拉賈帕克薩宣佈，自當天起在該國實施公共緊急狀態。斯里蘭卡警方同時宣佈，自1日夜間至2日清晨6時在首都科倫坡所在的西部省實施宵禁。

緊急狀態的頒佈也沒能攔住抗議活動的舉行。據《紐約時報》報道，此後，斯里蘭卡全國各地仍有零星的抗議活動，包括首都科倫坡。

除限制線下活動外，半島電視臺指出，斯里蘭卡政府還下令暫時封鎖線上社交媒體平臺，希望民眾保持冷靜。外界普遍認為此舉是為了阻止全國性抗議活動的舉行。

在國際層面上，斯里蘭卡也在尋求外界幫助以緩解經濟動盪，包括國際貨幣基金組織以及印度和中國。

國際貨幣基金組織發言人表示，斯里蘭卡政府已經對其支援的金融專案表示了興趣。未來將啟動相關事務的討論。

印度也對其施以援手。當地時間3月17日，印度財政部表示，印度央行將向斯里蘭卡提供10億美元的信貸額度，用於採購食品、藥品和其他必需品。

中國向斯里蘭卡提供了緊急援助。據新華社報道，中國駐斯里蘭卡大使戚振宏3月25日表示，應斯里蘭卡政府請求，考慮到斯里蘭卡眼下缺糧困難，中國政府決定向斯里蘭卡提供緊急糧食援助。

戚振宏表示，兩國守望相助、患難與共素有傳統。當前，新冠疫情仍在全球肆虐，國際形勢急劇變化，進一步加劇全球糧食短缺和國際海運運力緊張，兩國技術團隊將克服困難、加快工作，力爭援糧儘早運抵斯里蘭卡。

當地時間2022年4月3日，斯里蘭卡科倫坡，斯里蘭卡經濟危機引發大規模抗議。圖/IC photo

隨後，斯里蘭卡政府希望透過重組內閣度過當前危機。

當地時間4月3日午夜，斯里蘭卡政府宣佈進行重大改組，除總統、總理繼續留任外，內閣其他26名部長集體辭職。4日，總統與總理會討論政府下一步工作，以應對當前面臨的經濟困難。

斯里蘭卡總理馬欣達·拉賈帕克薩的兒子也是辭職官員之一，他表示希望此舉能夠有助於總統和總理建立穩定。據美聯社報道，外界認為，這些行動是想要進一步安撫民眾情緒。

接下來在斯里蘭卡會發生什麼仍有很大不確定性。

根據斯里蘭卡央行資料，全國消費者價格指數從2021年9月份的6.2%漲至2022年2月份的17.5%，漲幅幾乎翻了兩番。席爾瓦在排隊時表示，生活必需品的價格每天都在變化。

參與抗議的烏普勒不僅憤怒還很困惑，“儘管我們賺了很多錢，存了很多錢，但我們從來都沒有這麼窮過。”CNN指出，通貨膨脹推高了食品價格，迫使人們賺更多的錢來支付基本費用。

“人們對政府的失望情緒可能會升級。”科倫坡政策選擇中心執行主任派基亞索蒂·薩拉瓦納穆圖（Paikiasothy Saravanamuttu）表示，很明顯，在好轉之前，情況還有進一步惡化的可能。

新京報記者欒若曦

編輯唐崢校對李立軍