營商環境就是城市軟實力

　　營商環境就是城市軟實力

　　李治國

　　日前召開的國務院常務會議決定，選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個市場主體數量較多的城市，聚焦市場主體和群眾關切，對標國際先進水平，進一步深化“放管服”改革，開展營商環境創新試點。這既是對這些城市過往努力的肯定，更對提升營商環境這一重要城市軟實力提出了更高的要求。

　　營商環境聽起來很“硬”，城市軟實力看上去很“軟”，兩者似乎不搭。實際上，營商環境就是城市軟實力的一部分。初到一座城市的創業者，不僅關心行政審批方不方便、快不快捷，還關心在這裡的工作和生活環境是否便利舒適……一句話，城市生活是否能滿足人們的心理需求，也決定著這座城市有沒有吸引力，能不能讓創業者來了就不願走。

　　因此，不能把城市軟實力僅僅理解為文化上的軟實力，無論是資源整合還是人才集聚，都離不開良好的營商環境，這同樣是城市軟實力的重要內涵。今年1月至7月，上海新設外商投資企業3917家，同比增長33.8%；上海新增跨國公司地區總部36家、外資研發中心15家，累計分別達到807家和496家。數字背後彰顯的是上海城市軟實力很“硬”、營商環境很“軟”，正是這樣的營商環境，讓越來越多的企業主體“愛上”了上海。

　　如今，進一步提升營商環境這一城市軟實力，還要在兩件事上下真功夫。

　　首先要提升制度軟實力。城市軟實力提升帶來的不僅是創業環境的改變，更有城市口碑和吸引力的提升。說到底，就是為了讓更多的市場資源能夠集中到更有利於發展的地方來。所以，要把制度創新作為主攻方向，著力降低制度性交易成本，營造更加良好的國際化、法治化、便利化營商環境，不斷提升制度環境軟實力。要立足更高站位，橫向縱向比較，對標國際最高標準、最好水平，對標兄弟省份的先進經驗，對標自身改革進展實際成效，主動找差距、找不足，虛心學習借鑑他人之長，儘快把短板補上，推動制度建設持續提升。

　　其次要進一步提升服務軟實力。隨著新興技術的發展，新產業、新業態、新模式不斷湧現，要包容審慎，讓政府各部門的監管和服務更精準、更貼心，甘當服務企業的“店小二”，讓資料多跑路、企業少跑腿，用部門的“辛苦指數”換來企業的“幸福指數”。

　　“政策措施千萬條，企業感受第一條”。提升營商環境這一城市軟實力，形成較強的競爭優勢，這是日積月累、長期付出的結果，需要繼續精心維護、倍加珍惜。各地還應拿出更多辦法，創造更好的營商環境，打造出新的比較優勢和核心競爭力。