“可以說，是同時發出了多重訊號。”
中國外交又有了新的大動作。
今天，搭載著中國國務委員兼外長王毅一行的飛機，飛向了風光旖旎的南太平洋。
5月26日至6月4日，王毅應邀到訪多個南太平洋島國和東帝汶，並主持召開第二次中國-太平洋島國外長會。
南太平洋地區一直被美國視為“內湖”、被澳大利亞看作“後院”。近年來，這一地區的地緣戰略價值日益凸顯。
罕見訪問幾乎所有太平洋建交島國，王毅此行引發了世界輿論的高度關注。
斐濟風光。圖源：環球時報
王毅出訪，引發輿論關注
這是一次密集且忙碌的行程。
24日，中國外交部發布了王毅正式訪問索羅門群島、吉里巴斯、薩摩亞、斐濟、湯加、萬那杜、巴布亞紐幾內亞、東帝汶等八國的訊息。
據中國外交部發言人汪文斌介紹，王毅此行還將對密克羅尼西亞聯邦進行“雲訪問”，同庫克群島總理兼外長、紐埃總理兼外長舉行影片會晤，並在斐濟主持召開第二次中國－太平洋島國外長會，這是外長會機制首次在島國舉辦。
值得注意的是，迄今為止，中國共與10個太平洋島國建交，而王毅此次出訪行程則覆蓋了每一個與中國有正式外交關係的太平洋島國。
中國對太平洋島國這份特別的重視與支援，受到了全球輿論的高度關注。
澳大利亞廣播公司（ABC）表示，這是一次馬拉松式的出訪，旨在加強中國與太平洋地區的經貿與安全聯絡。路透社稱，此訪引起了華盛頓和堪培拉方面的關注。
作為訪問的第一站，索羅門群島對中國外長的到來表達了歡迎。“這是王毅外長自索羅門群島與中國於2019年9月建交以來的首次訪問。”《所羅門星報》在報道王毅此行的行程安排時，還列舉了中所兩國自建交以來所取得的雙邊成果。而索羅門群島政府則在新聞稿稱讚王毅此訪是兩國關係的一座“里程碑”。
2019年9月21日，中所兩國正式建立大使級外交關係。圖源：中國外交部
深化合作，符合雙方利益
太平洋島國對中國的好感度上升的背後，是這些年中國送給他們的真誠關懷與支援。
華東師範大學外語學院國別與區域研究所副所長、華東師範大學亞洲和太平洋地區研究中心執行副主任陳曉晨認為，中國與太平洋島國於去年舉行了第一次外長會並建立了相關機制，這一次外長會則是中國與太平洋島國合作機制化的延續。“雙方都迫切希望回顧並評估首次外長會建立的一系列合作和對話機制的執行情況”。
2021年10月21日，首次中國—太平洋島國外長會以影片方式舉行。圖源：中國外交部
陳曉晨指出，在百年未有之大變局之下，中國和太平洋島國都希望能在新的地緣環境下深化彼此的合作。
新冠肺炎疫情肆虐，被自然災害和經濟下行等自身脆弱性困擾，加之地緣環境的變化，太平洋島國如今面臨著全方位的挑戰。
“因此，太平洋島國迫切希望與中國的合作能夠升級拓展，並希望能夠深化與中方的安全合作，尤其是非傳統安全合作。”陳曉晨分析道，“這包括應對氣候變化、海洋治理、公共衛生、防災減災、社會治理等多個領域，疫情和新的地緣環境對太平洋島國社會穩定形成了衝擊，去年索羅門群島暴發的騷亂也一定程度上提醒了其他太平洋島國未雨綢繆去應對這些安全挑戰。”
陳曉晨表示，相比於過去，如今的太平洋島國更希望拓展安全合作的物件，實施安全合作多元化的戰略，“這包括區域內國家間的相互合作，以及與亞洲國家尤其是中國拓展安全合作”。
“太平洋島國與中國同屬太平洋國家，有著天然的聯絡，人類交往歷史悠久。隨著全球治理的範圍不斷拓展，太平洋島國在國際社會中所發揮的作用也日漸提升。”陳曉晨說，“此外，擁有廣闊海洋‘藍色國土’的太平洋島國近年來也在推動‘藍色太平洋’倡議，這與中國近年來構建‘藍色夥伴關係’的倡議不謀而合。”
在陳曉晨看來，雙方日益增多的共同點和相互需求，是這些年中國與太平洋島國不斷加深合作的原因所在。
凸顯重視，釋放強烈訊號
王毅此行緊接拜登“亞洲行”之後。陳曉晨表示，這些年，美國在南太平洋地區推行“印太戰略”，想透過政治、軍事、外交、經濟以及非傳統安全等手段拓展影響力，可實際上卻造成這一地區的地緣政治化、甚至是軍事化程度加深，加劇了這一地區的地緣政治壓力，這樣的壓力也傳導至太平洋島國的對外政策上。
陳曉晨認為，王毅此訪對中國與太平洋島國來說具有多重意義。
就政治層面而言，此次訪問具有將中國-太平洋島國外長會定期化、機制化的多邊意義，而一行出訪八國也凸顯了中國對太平洋島國的重視和支援，這是一個很強烈的政治訊號。
就發展層面而言，中國還會繼續支援太平洋島國的各方面發展合作，鑑於其同時面臨多種危機的脆弱性，太平洋島國需要國際社會的支援。
就安全層面而言，或會有所突破。今後，在發展和安全合作之間會有更多統籌，而中國在太平洋島國的投資、商務合作、人員往來等也需要雙方政府提供更多的支援和安全保障。
陳曉晨強調，王毅此訪不但涉及政治、外交、經濟、非傳統安全等多領域，還包括雙邊層面以及跨地區機制化的多邊層面，同時還具有強化多邊主義合作的全球效應，“可以說，是同時發出了多重訊號”。
出品 深海區工作室
撰稿 王若弦
編輯 深海貝