綜合編譯 袁 野
當許多發展中國家為新冠疫苗不足而愁眉不展時，美國等富國卻在大量囤積遠超其人口需要的疫苗。據美國《華盛頓郵報》報道，杜克大學全球健康創新中心近日釋出的一份報告披露，到今年7月，美國可能額外囤積3億劑疫苗，許多發展中國家還需要好幾年時間，才能為多數公民接種疫苗。
《華盛頓郵報》稱，拜登政府面臨著越來越大的壓力，人們要求他們言行一致，切實採取行動促進疫苗在全世界的公平分配。“山姆大叔”承諾為全球抗疫提供資金支援，但拒絕分享疫苗技術，對捐贈剩餘劑量的呼籲充耳不聞。
這種自私自利的表現，被認為是“疫苗民族主義”的典型。美國的自私之舉使全球疫苗分配陷入嚴重失衡，有損全球抗疫努力。
美國的承諾“口惠而實不至”
4月15日，美國國務卿安東尼·布林肯為“新冠肺炎疫苗實施計劃”（COVAX）舉辦了一場籌款活動，呼籲其他國家採取更多行動。COVAX是世界衛生組織牽頭的一項運動，旨在推動新冠疫苗全球公平獲取，尤其是解那些中低收入國家的燃眉之急。
COVAX的目標是確保分發足夠的疫苗，以便在2021年年底之前，讓92個參與國為20％的人口實施接種。英國路透社報道稱，此前，奉行“美國優先”的特朗普政府退出世衛組織，去年9月更是公開宣告不參加COVAX。今年2月，拜登政府改變了這一決定，並承諾為該計劃提供40億美元的支援。
美國全國廣播公司（NBC）報道稱，在15日的一場網路會議上，布林肯敦促各國提供更多援助，稱“額外的20億美元”可以幫助COVAX在今年為目標人口的30％接種，而不是20％。“想想看，如果我們實現了更高的目標，會有多少人的生活因之得益。”布林肯說。
NBC稱，布林肯在會上大談“各國必須支援疫苗生產”，卻沒有宣佈任何具體的政策或計劃。對美國大量囤積疫苗的問題，這位國務卿隻字不提。
就在會議舉辦一天前，4月14日，國際非政府組織樂施會發布了由許多政壇人物聯署的一封信，呼籲拜登放棄關於新冠疫苗的智慧財產權規則，稱此舉可以“將所有人的集體安全權利置於少數人的商業壟斷之上”。據《華盛頓郵報》報道，截至19日，白宮尚未對此做出回應。
發達國家囤積的疫苗夠非洲國家完成接種
《華盛頓郵報》援引杜克大學的報告稱：“美國必須在安全、有效、公平地向全球提供新冠疫苗方面發揮領導作用。”該報告敦促華盛頓增加對疫苗共享計劃的資助，將其囤積的“多餘劑量”捐贈出去，推動各國開放疫苗生產。
《華盛頓郵報》稱，在另一封公開信中，美國智庫戰略與國際研究中心（CSIS）呼籲美國在夏季捐出10%的過剩疫苗，到年底捐出50%，並認為拜登應該在今年春天發表演講，向美國人民說明情況。
據路透社報道，此前，非營利組織ONE Campaign呼籲富裕國家在完成為其20％的人口接種疫苗的目標後，將剩餘劑量的5％捐贈出來，助力全球抗疫。該組織的領導人蓋爾-史密斯不久前被布林肯任命為全球新冠病毒應對和健康安全協調員。
今年2月，ONE Campaign爆料稱，美國等少數發達國家當時囤積的新冠疫苗已超過30億劑，即便在全民接種兩劑疫苗的前提下，這些國家所需的疫苗總量也不過20.6億劑。那些多出來的疫苗足夠滿足整個非洲大陸的成年人使用。
目前，美國已完成20％人口接種的目標，而全球抗疫形勢依舊嚴峻。不久前，全球新冠肺炎疫情死亡病例突破了300萬例。
杜克大學報告的作者估計，即使疫苗接種計劃擴大到絕大多數美國兒童，到7月底，美國仍可能有“至少3億劑或更多的過剩疫苗”。這一估計是基於如下假設：阿斯利康公司開發的疫苗獲得了緊急使用授權，強生公司的疫苗被廣泛使用。
“美國疫苗供應過剩與世界上許多貧困地區的情況形成了鮮明對比。”《華盛頓郵報》寫道。“由於在供應和分發方面問題重重，這些地區的疫苗接種計劃遲遲未能啟動，這可能延長疫情，阻礙美國的復甦。”
英國《衛報》報道稱，美國政府已承諾捐贈剩餘疫苗。“如果我們有盈餘，將與世界其他國家分享。”拜登上個月在被問及這個問題時說，“我們將首先確保美國人得到照顧，然後我們將努力幫助世界其他地區。”
布林肯在4月5日的新聞釋出會上說：“這場流行病不會在（美國）國內結束，除非它在全球範圍內結束。”
然而，白宮迄今仍未具體說明，它將如何捐贈過剩的疫苗。
多項國際努力緩不濟急
杜克大學的報告估計，如果目前的分配趨勢繼續，那麼世界上最貧窮的92個國家要等到2023年或“更久之後”，才能達到為其60％的人口接種疫苗的目標。
《華盛頓郵報》稱，這份報告的作者包括多名曾經的美國官員，他們與世界各地的公共衛生專家一樣，對疫苗接種的前景感到擔憂。據英國廣播公司（BBC）報道，世界衛生組織總幹事譚德塞稱，只關注國內的疫苗分發計劃是“自取滅亡的策略，將付出生命的代價”。
BBC稱，今年2月，法國總統馬克龍敦促美國和歐洲捐贈疫苗，但響應者寥寥。
《華盛頓郵報》稱，COVAX是“獲取COVID-19工具（ACT）”加速計劃的一部分，該計劃的資金缺口超過220億美元。
根據杜克大學的報告，即使COVAX今年獲得了所需的全部資金，也只能為全球92個最貧窮國家四分之一的人口接種疫苗。
許多專家認為，美國需要做更多的工作，以確保發展中國家能更快地接種疫苗，但他們在方法上存在分歧：樂施會呼籲美國支援暫時豁免世界貿易組織的智慧財產權規則，以打破疫苗壟斷。杜克大學的專家們認為，這樣的措施可能製造更多混亂。他們建議美國使用“合作許可安排”提高疫苗生產能力，這樣就可以迅速而安全地擴大疫苗生產規模。
杜克大學報告的作者指出，美國與藥品製造商的合同可能限制捐贈多餘的疫苗，但拜登政府可以修改合同，併為生產疫苗提供“貸款”。白宮還可以改變疫苗交付的時間，使更需要疫苗的國家優先得到疫苗。此外，雖然阿斯利康疫苗在美國沒有得到緊急使用的批准，但在其他國家允許使用，美國可以考慮捐出已購買的3億劑阿斯利康疫苗。
專家們的爭論或許是白費口舌。到目前為止，美國的自私沒有任何改變的跡象。