大眾網·海報新聞記者 宋春曉 通訊員 周坤 劉振興 張大偉 德州報道
“在全球40家分公司中，平原專案是同體量建設速度最快的。”平原宜瑞安食品配料有限公司專案經理富一林說。
與全球第一相對應的，是平原高質量發展的日新月異。2020年，平原縣在全市綜合考核中列第4位，為歷年之最。獲得“雙招雙引和打造對外開放新高地”等4個單項獎，為各縣市區最多，成功跨入全市第一方陣。
發展日新月異，初心堅定如磐。平原縣委書記王洪霞介紹，“永葆‘平原發展不能平，對標一流謀發展’的為民初心，平原新舊動能轉換勢頭強勁。連續三年，全縣規模以上工業增加值增速列全市第2位。重大專案實現歷史性突破，上海醫藥、聯化科技、宜瑞安集團、波司登、青島啤酒等一批世界500強、中國500強、上市公司進駐平原。未來3年，全縣納稅過億元企業將新增6家以上，綜合實力將發生根本性、格局性變化。”
“智變”與不變——“頭部”企業的平原裂變
這是專案播銀收金的“黃金季”。眼下，和洋生物科技公司高階澱粉及精深加工專案，540畝新建廠區16條生產線同時動工。“海藻糖和阿洛酮糖先期建設，零脂零卡的功能糖產品，將直供元氣森林、可口可樂等下游企業，接續建設疫苗研究、基金改造等14個生物醫藥專案，確保企業未來5至10年始終走在行業最前沿。”平原福洋生物有限公司董事長、總經理張雷達介紹。
和洋生物專案，由福洋生物公司與上海德雷特生物技術公司合作，投資11.19億元興建，於今年3月份開工建設。16個高階玉米澱粉深加工專案，全部填補行業空白，其菌種、發酵等核心工藝為不能說的行業機密。和洋生物全部建成後，企業年產值將達到70億元、納稅2.2億元，實現產值、效益、納稅翻番增長，相當於再造1個“新福洋”。
“智變”背後，不變的是企業對科技創新的孜孜以求。近年來，福洋生物成功申報了科技部的4個國家專案，包括2個863計劃、1個國家支撐計劃、1個重大科學儀器裝置專項，開發生物發酵新產品30餘個，重點攻關“合成生物學、分子生物學”等世界頂尖技術，邁進行業“頭部”企業行列。
專案“智變”帶來工業質變。1至5月份，全縣工業技改投資增長43.9%，其中製造業技改投資增長51.3%，列全市第2位。1至6月份，該縣重點企業納稅增長32.1%，藥石藥業、東鴻制膜等25家企業納稅實現翻番增長。全縣規模以上工業企業與大院大所建立合作關係比例達到78.9％，高新技術企業數量連續兩年翻兩番，160多項科技成果在平原轉化投產。
滿分與不滿——鏈主擴張的平原速度
連續三年，平原以滿分成績獲得全市鄉村振興考核單項獎。跳出平原看平原，對照《德州市新型工業化強市建設三年行動計劃》，圍繞農副產品深加工產業做強，平原縣瞄準產業叢集發展主方向，把引入農業產業化專案作為新的增長極，投資7億元宜瑞安五星專案和投資 10億元的軍糧食品產業園等兩家鏈主企業相繼落地。
省“雙招雙引”重點專案——宜瑞安五星專案，由宜瑞安公司投資建設。專案建設年產10萬噸變性澱粉生產線，擁有36項世界一流生產工藝，產品直供可口可樂、聯合利華、雀巢等世界知名企業。全部建成後，糯玉米年加工能力16萬噸，銷售收入10億元，將帶動平原玉米精深加工產業邁向國際化、高階化。
“相較於全球40多個分公司，平原專案在審批開工和開工投產兩個階段節省工期50%以上，僅用4個月時間11個車間全部建成，明年3月份建成投產，總公司認為投資平原非常明智。”富一林說。
投資10億元的軍糧食品產業園，納入全省補短板強弱項培育新的經濟增長點274個重點專案名單，也是德州市2個重點專案之一。立足產業園訂製車間的比較優勢，平原縣在半年時間內，先後簽約引進中國企業500強——廣州海大集團食品加工、柳橋集團、江蘇惠客晨雨等5家下游企業，從0到1，打造形成了新的百億級食品加工產業鏈。
以農副產品深加工產業鏈為代表，平原縣醫養健康、綠色化工、農副產品深加工三大主導產業加速擴張。投資53.7億元的陽煤搬遷改造專案與上海寶鋼、上海華誼能化強強聯手建設氣體島專案，8月份即將開工建設，建成後年可實現稅收6億元，將帶動平原綠色化工產業鏈實現革命性重塑。投資10.38億元的上藥信誼產業園專案開工建設，建成後稅收達1.8億元，將成為上海醫藥集團在長江以北最大的原料藥及製劑生產基地。投資4.1億元的藥石藥業30億片片劑專案建成後，稅收將達到1.5億元。投資9.3億元的虹鼎茂森新材料專案，8月份建成投產，年可上繳稅金1.1億元，成為全國最大的壓延膜生產基地。
鏈主擴張帶來高質量發展連鎖反應。未來3年，平原縣納稅過億元、過2億元的企業將分別新增6家和4家以上，平原經濟總量將實現翻番增長，綜合實力將發生根本性、格局性變化。
等式與不等式——服務專案的“平原公式”
服務重大專案，最佳化營商環境，平原“優”無止境。在2020年省重大專案——投資18.67億元的聯化科技（德州）有限公司精細化工生產專案建設現場，新設立的“幫辦驛站”是服務專案的“全科門診”。
“9個部門成立的專案‘幫辦驛站’，實現了專案審批3小時拿證、專案建設零跑腿。我們25個單體子專案，23個產品是國內乃至全球首發，需要逐級審批，當地高效的政務服務，為我們搶佔市場贏得了先機。”聯化科技公司董事長郎玉成說。
“幫辦驛站”是平原縣“雙十”服務模式的重要一環。今年來，平原縣在十個重點企業設立“幫辦驛站”，每個驛站設立一名“引航員”，配備“親清熱線”，贈送“政策大禮包”，就近為周邊企業提供24小時幫辦代辦服務，以驛站為圓心，覆蓋全縣工業企業，實現十個“幫辦驛站”，十分鐘上門服務。
“求解‘10+22=0’不等式，擦亮‘原滿辦’政務服務品牌，我們創新設立十個‘幫辦驛站’輻射全縣工業專案，22個鎮村郵政政務服務代辦點打通服務群眾最後一米，力爭用10個幫辦驛站加22個郵政代辦點，來實現城鄉群眾零跑腿。”縣行政審批局局長張雲說。
專案“零跑腿”，對應的是幫辦多跑路、資料多跑路。投資20億元的平原德百奇石文化頤養園專案是平原文旅產業的破題之作。專案以弘揚奇石文化為核心，主要建設奇石博物館、奇石文化特色商業街、奇石博覽園等四大功能板塊。建成運營後，年可接待遊客60萬人次，將成為集科普性、教育性、體驗性、娛樂性為一體的精品文旅工程。
助力文旅產業駛入快車道，平原按照“一個代辦專案、一套服務手冊、一個最優流程、一個推進團隊”的工作模式，6個審批事項3個標段16個證實現了1日辦結，大大縮短了前期審批時限。
同時，為實現專案引得進、落得下、建得快，平原探索建立了“專案未到、要素先行”機制。投資20億元實施開發區轉型提升工程，建設教育醫療、商貿中心、人才公寓等近百項配套專案。“平原號”鐵路集裝箱班列開通歐亞班列，物流優勢日益凸顯。
企業未到，土地先行。堅持事不避難，府院聯動，清理企業閒置低效用地4446畝、引進專案24個，實現了騰籠換鳥。客商未到，幹部先行。凝聚“抓幹部必須抓專案，看專案就是看幹部”的共識，提升“雙招雙引”考核權重，進一步激發全縣上下大抓專案、大幹專案的幹勁和衝勁。
平原縣縣長王玉東介紹：擦亮“原滿辦”政務服務品牌，我們大力推進流程再造，在全省率先建立了建設專案“主輔並行”審批等服務機制，在全市註冊了第1家政務服務商標，連續兩年入選全省最佳化營商環境典型案例，是全市唯一。在2019年全省營商環境評價和2020年全市預評價中，平原縣均居全市第一。