10月16日,聯合國網站上發表一則檔案,提到了會員國的欠費問題。根據該檔案提供的最新資料,截至今年9月30日,聯合國會員國拖欠會費總額達14.97億美元,其中美國欠繳10.9億美元,佔未繳納會費總額的73%。
此外,聯合國會員國未繳納的維和相關費用共計25.57億美元,其中美國欠繳13.88億美元。
無論從哪個角度講,美國都是毫無疑問的聯合國頭號老賴。但很多人可能不知道的是,美國這個老賴的名號,已經戴了30多年了。
早在1986年,美國國會透過《卡薩巴姆修正案》,單方面要求將美國聯合國會費比例降到20%以下,並要求聯合國“凍結預算”。從此一發不可收拾,美國在聯合國欠費的道路上越走越遠、越走越黑。
到美國現任總統特朗普上臺,這事徹底變得無解。特朗普上臺即推行“美國優先”,動輒指責聯合國花錢不辦事,在任期間還退了大大小小十幾個群。所以美國欠款這事,只好一拖再拖,拖到了今天。
被拖欠會費的聯合國,日子過得緊巴巴,很多專案都不好開展。特別是維和,維和部隊沒有錢,在裝備、人員上就都會落後。在2014年10月,據路透社報道,由於人力、物力資源不足,剛果(金)煤區的維和部隊甚至無法控制衝突進一步升級,自身陷入困境,直到增援部隊到來才得以脫身。
美國賴聯合國這麼多錢不交,是因為缺錢嗎?
當然不是。美國每年軍費7000億美元以上,會費這點錢連零頭都不夠;美國去年被伊朗擊落的“全球鷹”無人機,一架就是一億美元,十幾架就夠聯合國會費了。美國之所以欠錢不交,首要的原因就是認為聯合國不聽話。
在美國欠錢的歷史上,也是有過幾次短暫的還錢期的。1989年,老布什上臺發動海灣戰爭並獲得了聯合國安理會的放行,於是美國於1992年還清了欠款。但好景不長,雙方很快因為別的分歧而鬧翻,於是美國又開始欠債不還。
再後來,911事件發生,美國打塔利班想獲得聯合國支援,於是再度還錢。一波三折,後來伊拉克戰爭聯合國不支援了,美國就又不交錢了……
這就是美國對聯合國的態度:你聽話,我給錢;你不隨我願,我欠債不還。
其次,美國一直覺得自己虧了。按照聯合國現有機制,美國是最大的會費承擔國,需要繳納的會費佔總額的22%。但美國國內一直有聲音,認為投票時是一國一票,別國交那麼點錢也跟美國同等聲音,這算怎麼回事?
其實繳納會費正是大國影響力和擔當的體現。力量越大責任越大,美國作為這個星球上最強大的國家,又是建立聯合國的主要倡導國,多交點會費不是壞事!只可惜美國沒這個覺悟,赤果果地在臉上寫滿了“要挾”二字,搞得全世界生厭。
被美國當工具的,又何止聯合國一家。2018年,美國因為國際郵政費用問題,退出了萬國郵政聯盟;2017年,美國退出自己主導談判的TPP;同年,又退出旨在鼓勵節能減排的《巴黎氣候協定》。
就這麼退下去、欠下去,美國不僅“老賴”名聲傳天下,自己的影響力也會一天天削弱下去。把別國都當工具,自己遲早會嚐到苦果。