國際形勢黃皮書：多極化仍是大勢所趨 全球治理亟須建立大國協調機制

中新社北京12月23日電 (記者 李京澤)中國社會科學院世界經濟與政治研究所和社會科學文獻出版社23日共同在北京釋出《國際形勢黃皮書：全球政治與安全報告(2022)》。黃皮書指出，多極化仍是國際格局大勢所趨，全球治理亟須建立大國協調機制。

黃皮書認為，中、美、歐綜合實力繼續接近，世界呈現多極化發展趨勢。面對新冠肺炎疫情和大國博弈背景下的全球複雜局勢，現有國際機制越發暴露出治理短板。主要表現為國際組織難以保持治理議題的中性、難以應對新湧現的全球性挑戰，國際機制面臨改革困境且缺乏改革共識。

黃皮書稱，全球治理亟須建立大國協調機制，G20被寄予厚望。G20是當下最重要的全球治理機制之一，作為一個同時容納了新興經濟體與發達經濟體的治理平臺，其成員結構代表了當今世界的主要經濟力量。加之G20的“低制度化”特性，使其具有較大靈活性，為成員國提供了複雜談判和調停大國爭端的空間。另外，G20不侷限於全球經濟治理，涉及的治理領域越發廣泛，並取得顯著成效。

在應對全球性挑戰方面，黃皮書指出，2020年以來，氣候變化並未因新冠肺炎疫情而止步，頻繁發生的極端氣候事件威脅到糧食安全、加劇貧困與不平等，並助長疫病蔓延。如果不採取行動，人類將難以承受氣候變化所帶來的嚴峻後果，應對氣候變化的關鍵時刻已經到來。

但黃皮書同時指出，當前，落實《巴黎協定》目標仍存在困難與挑戰。首先，新冠肺炎疫情造成的經濟損失可能導致對低碳技術研發的預算和投資減少，這可能嚴重損害清潔能源創新，使淨零排放前景趨於平淡。其次，全球氣候雄心依舊不足、氣候融資仍然不夠。最後，各方在《巴黎協定》實施細則方面仍存分歧，尤其是在關於第六條國際碳市場的方式與規則方面，各種有爭議的問題仍然存在。

展望未來，報告強調，將氣候變化限制在可控水平的機會視窗正在快速關閉，世界各國必須攜起手來，掃清政治障礙，切實履行《巴黎協定》減排承諾，透過國際合作構建淨零未來。(完)