新加坡《海峽時報》12月10日文章,原題:日本在兩代人的時間裡從嬰兒潮走向嬰兒荒 11月,地球人口達到了80億的里程碑,但日本的前景卻不容樂觀。美國大亨馬斯克5月在推特上警告稱,這個國家可能“最終不復存在”。
日本政府11月釋出的預測顯示,2022年日本的新生兒數量將自1899年有記錄以來首次降至80萬以下。政府資料顯示,2022年前9個月有599636名日本人出生,比去年同期減少4.9%。自2016年出生人口首次低於100萬以來,僅僅才過去6年。之前預計到2030年日本的新生兒數量才會低於80萬大關,現在整整提前8年。這表明人口下降速度正在加快。
日本內閣官房長官松野博一稱,出生率下降是一個“危急形勢”,並承諾採取“綜合措施”鼓勵婚姻和生育。然而,專家們指出,迄今為止的努力大多都是“臨時抱佛腳”,並不能解決根本問題。已經實施的措施包括慷慨的產假福利、生育治療保險等,最近,日本政府還向每個孩子發放高達10萬日元的補貼,以緩解家庭的通脹壓力。
然而,專家指出,提高出生率的背後存在兩個結構性問題。首先,停滯不漲的工資對那些想要孩子的夫婦來說是一個主要障礙。隨著通貨膨脹目前處於幾十年來的高點,這個問題變得尤為嚴重,1/7的兒童出生在貧困家庭。撫養孩子的壓力錶現在越來越多的虐待兒童案件中,這些虐待有時是致命的。日本厚生勞動省的資料顯示,截至2022年3月的一年裡,發生了20.7萬起虐待兒童案件,每年至少有50名兒童因虐待而死亡。其次,工作場所的結構性就業問題對合同工(約佔勞動力的40%)和女性不利,這意味著母親在生育時也會繼續面臨壓力。
日本NHK電視臺12月1日的一篇報道中指出,“綜合措施”的承諾聽起來開始像一張“破唱片”,“這種說法已經說了30多年了”。在這個世界老齡化最嚴重的國家,人們很容易看到這種懷疑情緒。在日本社會,65歲及以上的老年人佔總人口的29.1%,達到創紀錄的水平。
情況並非一直如此。日本曾經歷兩次“嬰兒潮”,一次是在1949年,當時有創紀錄的270萬人出生;另一次是在1973年,當時有210萬人出生。但此後出生率下降,導致社會保障體系負擔過重,醫療保險和養老金等支出估計佔政府收入的44.3%。
這種情況可能會變得更糟,因為日本首相岸田文雄正在想方設法籌措日本面臨的兩大“生存危機”的政策支出:國防方面,地緣政治緊張局勢正在醞釀;人口方面,出生率不斷下降。
然而,問題正在暴露。岸田文雄承諾投入更多資金來支援有孩子的家庭。為彌補支出增加所提出的建議包括將消費稅從目前的10%提高至15%。甚至有人建議,讓富裕的老年人繳納更多稅,以彌補“兒童預算”增加的支出。然而,政策仍然模糊,岸田能否在扭轉人口下降方面走得足夠遠,仍有待觀察。(作者沈茂賢,陳欣譯)