塵埃落定。
香港選舉新規今天在全國人大常委會獲得全票透過,全國人大層面圍繞修改完善香港選舉辦法的立法行動由此完成。
特區行政長官林鄭月娥簡單描繪了香港接下來的大致安排:
4月中提交條例草案,期望5月底完成審議三讀透過,6月進行選民登記,計劃9月先舉行選委會選舉,12月改選立法會。這一屆立法會將繼續運作到10月中下旬。
香港由亂到治的政治路線圖更加明朗。
01
今天透過的對《基本法》附件一和附件二的修訂,總共4200多字,主要涉及香港特別行政區行政長官和立法會的產生辦法。
先說說選委會。
首先,選委會整體構成發生變化。
選委會人數從原來的1200人增加到1500人,原來的四大界別也增至五個界別。
新增的第五屆別是人大代表和政協委員的香港代表,以及一些全國性組織的香港成員。
涉及到具體的界別,部分有合併或者壓縮。
比如醫學界和衛生服務界原本在選委會中各有30席,在合併為醫學及衛生服務界後,總共擁有30席。教育界和高等教育界同樣原來各有30席,如今合併後佔30席。
社會福利界從60席壓縮至30席。
還有“一增一減”尤為引人關注。
選委會新增商界(第三)17席。目前香港2000多家上市公司中,近一半是中資企業,市值更是超過七成。
而區議會界別已被取消。也就是說,區議員不再被納入到選委會中。
人大常委譚耀宗說,這是根據《基本法》第97條的精神,讓區議會“去政治化”,使其不再成為“反中亂港分子癱瘓政府,破壞‘一國兩制’的平臺”。
第二,選委會的功能實現升級。
以往它只負責提名以及選舉特首,今後將被賦權產生較大比例的立法會議員,而且行政長官候選人在獲得至少188名選委會委員提名的同時,必須在五大界別中分別獲得不少於15張提名票。
第三,選委會還將首次設立召集人制度。
林鄭月娥透露,召集人制度只會在選舉期間出現特殊情況時才會啟動。
至於誰會是這位總召集人呢,《基本法》附件一說的是“擔任國家領導職務的選舉委員會委員”,林鄭進一步明確,召集人將會是政協副主席。
02
立法會呢,也有了很大變化。
如今的立法會由70席增加至90席,並呈現“432”的分佈:選委會選舉的議員佔40席,功能界別30席,分割槽直選20席。
而且,現在的參選門檻有所提高:所有參選人必須獲得選委會五大界別分別不少於2名、不多於4名委員的提名。
除了選委會和立法會具體構成和產生方式的變化外,今天透過的選舉新規還明確了一點:將設立“候選人資格審查委員會”。
這一資審會將負責審查並確認選委會候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格。
林鄭月娥專門就這一公眾關心的話題做出了回應。
她說,資審會的成員不會很多,將由幾位特區主要官員擔任。
具體的流程是,先由香港警隊國安處對每一位候選人進行國家安全審查,確認其是否擁護基本法、效忠特區政府;然後將審查結果交由國安委形成是否可以參選的意見書,資審會再根據這份意見書做出是否“DQ”的最終決定。
03
兩個附件的修訂,將確保“愛國者治港”原則的落實,堵住禍港亂港勢力政治上搞破壞的漏洞。
有香港問題學者總結這次修法的特點,一是“小切口、大手術”。
這次只修訂了香港基本法的兩個附件,基本法本身一個字沒有動。但這次的修訂又極具針對性,聚焦行政長官和立法會選舉辦法,精準堵住政權建設上的漏洞。
二是組成維護香港和平與繁榮的“兩道屏障”。
去年6月底實施的香港國安法像一道防火牆,列出“負面清單”,指明任何危害港區及中國國家安全的言行都將受到嚴懲。
今天透過的選舉辦法修訂,則是相對正向的,初衷在於引導落實“愛國者治港”,將反中亂港勢力排除在港區治理架構之外。
兩道制度屏障立定,香港局勢未來會怎樣發展?
“可以預期,香港治理將翻開新的一頁”,環球時報社評一語中的,“這就是香港局勢的轉折點。”
兩道制度屏障是香港由亂到治的轉折點,但也是一個新起點。
再出發的香港,要迎著各種困難奮楫前行。而努力著的香港,未來依舊繁榮可期。
欄目主編:秦紅 文字編輯:房穎 題圖來源:新華社 圖片編輯:邵競
來源:作者:補壹刀 刀劍笑&叨叨姐