新京報訊(記者 謝蓮)據CNN報道,當地時間1月13日上午,美國眾議院召開會議,正式開始考慮彈劾現任總統特朗普。眾議院將首先對辯論的相關規則進行表決,之後將對彈劾條款進行辯論。當天下午3點(北京時間1月14日凌晨4點),眾議院將對彈劾條款進行全院表決。
若是眾議院以簡單多數通過了彈劾條款,特朗普將成為美國曆史上唯一一位兩次被眾議院彈劾的總統。眾議院透過之後,彈劾案將被遞交至參議院。若參議院以三分之二的多數票透過彈劾,特朗普將成為美國曆史上首位被彈劾下臺的總統。
彈劾原因是什麼?
此次彈劾,民主黨人只提出了一項彈劾條款——“煽動暴亂”。
當地時間1月6日,就在美國國會對選舉人票進行認證的同時,一些特朗普的支持者闖進國會大廈,引發暴亂。據《衛報》報道,此次暴亂中,一名女性抗議者被槍殺,一名國會山警員受傷後去世,還有三人因醫療緊急狀況去世。
而特朗普當天曾呼籲支持者到華盛頓抗議,暴亂髮生後還稱“我愛你們”。美國兩黨議員、前總統們紛紛指責特朗普煽動暴亂,應該為國會山被衝擊負責。
1月11日,眾議院民主黨人正式公佈了彈劾特朗普的決議,指控他在1月6日的國會山暴亂中“煽動暴亂”。決議稱,特朗普嚴重威脅了美國及其政府機構的安全,干涉了權力的和平過渡,背叛了民眾的信任。
1月12日,眾議院還透過決議,要求副總統彭斯啟動憲法第25修正案,罷免特朗普。但彭斯稍早前已致信眾議院議長佩洛西,稱不會啟動第25修正案罷免總統,因為這“不符合美國利益”。隨後,眾議院繼續推進彈劾程式。
彈劾能成功嗎?
1月13日,美國眾議院正式開始考慮彈劾特朗普。
中國社科院美國所副所長袁徵對新京報記者表示,特朗普在眾議院被彈劾基本上是確定無疑的,因為眾議院透過彈劾案只需要簡單多數票支援就行。
在2020年的選舉過後,美國眾議院仍由民主黨控制,民主黨獲得222個議席,共和黨獲得213個議席。民主黨只要獲得435個議席中超過一半議員的支援,就可以透過彈劾條款,讓特朗普成為美國曆史上唯一一位兩次被眾議院彈劾的總統。
2019年12月,美國眾議院通過了針對特朗普的兩條彈劾條款——濫用權力和妨礙國會調查,使得特朗普成為美國曆史上第三位被眾議院彈劾的總統。
不過,彈劾案能否在參議院透過,目前仍然是個疑問。
根據法律規定,彈劾案在眾議院通過後,將移交參議院。參議院將設定為法庭的形式進行審判,審判由最高法院首席大法官主持,100名參議員則作為陪審團。若是有超過2/3的多數議員認為特朗普有罪,他將被彈劾下臺。
袁徵認為,目前美國參議院是50:50,民主黨人很難獲得超過2/3的多數支援,因此特朗普應該不會被彈劾下臺。“參議院的審判基本上還是會以黨派劃線投票,雖然已經有一些共和黨議員宣佈會支援彈劾,但估計也到不了2/3。因為特朗普所代表的不僅僅是他個人,他的背後還有共和黨的黨派利益”。
在2020年1月初的參議院審判中,只有一位共和黨參議員在“濫用權力”彈劾條款上投的是特朗普有罪,其餘共和黨人都認為特朗普無罪,最終特朗普被宣告無罪。
但美國巴克內爾大學國際關係教授朱志群認為,彈劾案在參議院透過的可能性也是存在的。“目前,參議院共和黨領袖麥康奈爾已經表態支援彈劾,還有一些共和黨議員已經倒戈,因此參議院判定特朗普有罪的可能性也是存在的”。
朱志群認為,雖然距離特朗普離任只有不到一週的時間,但國會仍然很多人支援彈劾特朗普,是因為在他們看來這是原則問題,有關民主和美國體制,特朗普必須為他煽動暴亂罪負責。“即使特朗普下臺前來不及透過,參議院也會繼續審判,讓特朗普四年後無法再捲土重來”。
袁徵則認為,民主黨人堅持彈劾特朗普,一方面是希望“搞臭”特朗普,讓特朗普無法參加2024年的大選。另一方面也是基於黨派之爭,希望藉此打擊共和黨。