三分之二的國家對華貿易超過對美，美國還能怎麼辦？

【文/查爾斯·庫普尚 譯/觀察者網 由冠群】

俄羅斯出兵烏克蘭使一個更加危險的多極世界加速到來，這個世界將遵循傳統的強權政治規則。後冷戰時代基本沒有公開進行的大國競爭，美國無可爭議的主導地位讓地緣政治競爭暫時中止。這個單極國際體系一直在向一個權力更加分散的體系過渡，但這種變化是逐漸發生的——與中國和東方的崛起同步。

俄羅斯出兵烏克蘭確保了這個更加難以駕馭的世界提前到來。克里姆林宮的入侵重新激發了俄羅斯和西方之間的軍事對抗。莫斯科與北京結成的戰略伙伴關係意味著，第二次冷戰將使西方與一個橫跨東歐-西太平洋的中俄集團對抗。

美國及其盟友需要相應升級它們的宏觀戰略。自冷戰結束以來。它們一直專注於追求理想主義和在全球普及自由主義秩序。這段日子該結束了。為了反對俄羅斯進一步侵犯烏克蘭主權、破壞其民主制度和壓制其加入西方的願望，承諾北約對烏克蘭開放是一個值得讚揚的原則性立場。但弗拉基米爾·普京不會接受這一點，他意圖重新控制烏克蘭。

西方現在需要收斂其理想主義野心，認識到它生活在一個更加弱肉強食的世界，重拾以現實政治為基礎的宏觀戰略。和第一次冷戰一樣，耐心實施遏制戰略的目標應該是維持地緣政治穩定和捍衛而不是擴大自由主義國際秩序。美國需要加強其在歐洲和亞太地區的前沿部署。這不僅需要美國增加國防開支，還需要它極力避免發動代價高昂的戰爭並冒險改造中東或其他外圍地區的國家。

以美國為首的自由民主聯盟和以俄中為主的集團競爭日烈，面對這種形勢，其他國家將會避免站隊。目前只有大約40個國家選擇加入制裁俄羅斯的行列，這表明許多國家——尤其是發展中國家——將作壁上觀，不會支援任何一方。全世界大約有三分之二的國家，其對華貿易額超過對美貿易額，因此大多數國家都會實際選擇不結盟政策。這使得未來世界的性質特點和行為方式更加多極化，而不是兩極化。

隨著華盛頓推動海外民主人權運動的熱情減弱，拜登政府應該順勢調整其非黑即白的地緣政治視角，不要再試圖將世界簡單地劃分為民主陣營和威權陣營。有時候，為了暫時的戰略和經濟利益，西方應與專制政權合作。比如，為了緩和能源價格漲勢，美國就可能需要與伊朗、沙烏地阿拉伯、卡達和委內瑞拉展開持續合作。與此同時，世界上許多民主國家很可能會與一個東西方競爭的新時代保持距離，巴西、印度、以色列、南非和其他民主國家對俄羅斯出兵烏克蘭的低調反應就清楚表明了這一點。

能源價格暴漲導致歐美人民生活艱難

當然，美國及其民主夥伴仍然應該捍衛國內外的自由主義價值觀和實踐，尋求繼續扭轉歷史的走向，使其邁向更自由正義的未來。但它們必須注意一系列新出現的地緣政治侷限，以冷靜務實的態度去完成這一使命。特別是，西方應該承認其主要對手——一個以中俄為主體的非自由主義集團——將是一個比前對手蘇聯強大得多的競爭者。

為了應對這一現實，西方應該確保自己的政治和經濟表現勝過這些非自由主義對手。西方不僅需要積累制勝的物質手段，還需要提供一個成功而有吸引力的治理模式。眾多國家都避免在這個被意識形態撕裂成兩大集團的世界裡選邊站隊，西方的治理模式要能夠吸引它們傾向民主陣營。

因此，歐美民主國家需要繼續解決它們本國的弱點，重振本國來為自由主義體制和實踐奠定基礎。儘管俄羅斯進攻烏克蘭已經使歐美眾志成城，但一直困擾西方民主國家的非自由民粹主義並沒有徹底消失。美國仍然存在嚴重的兩極分化現象；根據去年底進行的一項民意調查，64%的美國人擔心美國民主體制“處於危機之中，有失效的危險”。

在通脹狂飆的情況下，共和黨內的“美國第一”派有望在11月的中期選舉中崛起。非自由民粹主義在歐洲也依舊生機勃勃，歐爾班·維克托最近在匈牙利獲選連任，法國極右翼政黨在4月的總統大選中表現亮眼就表明了這一點。如果歐美要確保自由主義秩序經久不衰並對全世界具有吸引力，它們仍需努力整頓好自己的內政。

即使西方民主國家謀求強化自身並準備與“專制”集團長期競爭，它們也必須承認，管理一個相互依存的世界需要跨越意識形態藩籬。中俄集團和西方間正有一場新冷戰在開啟，但此時的對話將比第一次冷戰期間的對話更重要。在一個各國相互依存度更高且已全球化的世界中，西方至少需要與莫斯科和北京進行一定程度的務實合作以應對共同挑戰，如進行軍控談判、遏制氣候變化、防止核擴散、管理國際貿易、治理網路空間和提高全人類的健康水平。

在實施“遏制加接觸”混合戰略時，西方應該採用新的“小組”模式來應對全球挑戰——將需要參與的國家請到談判桌邊，無論其是何政體。即使現在某種程度的經濟脫鉤不可避免——對俄羅斯的制裁已暴露出經濟相互依賴具有與生俱來的風險——西方民主國家也應該利用本國與中國密不可分的商貿聯絡來促進某些合作。

西方還應該設法離間莫斯科和北京的關係，以削弱正在形成的中俄集團。俄羅斯出兵烏克蘭迫使俄羅斯在經濟和戰略上依賴中國。俄羅斯不會願意成為中國的跟班。跨大西洋民主國家應該利用克里姆林宮的不甘心，向它發出訊號，告訴它還有西方這個選項。現在俄羅斯需要中國遠超中國需要俄羅斯，因此西方也應該設法讓北京遠離莫斯科。北京對俄羅斯出兵烏克蘭做出了謹慎反應，這至少表明北京在某種程度上擔心因俄羅斯魯莽行動所引發的經濟和地緣政治擾動。

普京剛剛逆轉了歷史的走向。作為回應，美國及其夥伴應該收斂其理想主義妄念，為一個全新而又艱險的大國競爭時代做好準備。與此同時，為了引領一個更難控制但已無法脫鉤的世界走向未來，它們在抗衡“專制”集團時必須輔之以戰略實用主義。

（觀察者網由冠群譯自美國“國家利益”網站）

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