爭奪安理會非常任理事國席位，加拿大10年來再次落敗
聯合國大會6月17日在紐約進行投票，改選2021年至2022年聯合國安全理事會的5個非常任理事國席位。
印度拿下亞太地區的一個席位；吉布提和肯亞爭奪非洲地區的一個席位，首輪投票中均未獲得足夠票數，將在第二輪投票中再次角逐；拉丁美洲和加勒比地區僅有一個候選國墨西哥，該國順利當選。
聯合國大會主席班德發文祝賀當選安理會非常任理事國的四個國家。／社交媒體截圖
西方集團的席位競爭最為激烈，加拿大、挪威和愛爾蘭三國競爭聯合國安理會的兩個非常任理事國席位，最終挪威獲130票，愛爾蘭獲128票，加拿大獲108票。由於排在前兩位的國家票數均超過三分之二，無需二輪投票，大局已定。
加拿大在選舉中失利。／加媒CBC網頁截圖
加拿大落選了，這是該國十年來第二次角逐安理會非常任理事國席位失敗。
加拿大保守黨領袖希爾立刻在社交媒體發文，稱這是加拿大總理特魯多的 “又一個外交失敗”。
為爭一席之地，三國花樣拉票
安理會負責保障國際和平與安全，就衝突和隱患問題作出決議。它是聯合國唯一一個透過的決議對組織所有成員具有約束力的機構。
儘管非常任理事國不像常任理事國那樣擁有一票否決權，但是獲得一個非常任理事國席位仍然會得到豐厚的“回報”。加拿大皇家軍事學院的國防教授亞當·查普尼克對BBC表示，獲得非常任理事國身份，就可以接觸和獲得內部資訊、人脈和資源，還能擴大對國際事務的影響力。
根據聯合國網站資訊，安理會由15個成員組成，其中5個席位屬於常任理事國，包括中國、法國、俄羅斯、英國和美國。非常任理事國10個席位按地區分配，亞洲2個，非洲3個，拉美2個，東歐1個，西歐及其他國家（WEOG）2個。非常任理事國任期2年，每年透過選舉更換5個席位，分別來自5個地區。
為競選成功，各國不惜血本。據BBC報道，加拿大從國庫撥款174萬美元作為競選經費，挪威花了280萬美元，愛爾蘭的這項開支為80萬美元。
加拿大的競選口號為“我們回來了”，挪威的口號是“我們從未離開”，愛爾蘭獨闢蹊徑，結合自身特點打出“我們從未讓自己的體量限制住野心和影響”。三國都強調自己在氣候變化、多邊主義和維持和平等國際事務上的承諾、擔當和決心。
愛爾蘭在社交媒體進行競選宣傳。／社交媒體截圖
《愛爾蘭時報》稱，愛爾蘭和加拿大、挪威爭奪席位，是一場艱鉅的競爭，可以說是分到了“死亡小組”。為拉選票，2018年7月，愛爾蘭搖滾樂團U2在歌星波諾帶領下到紐約開演唱會，愛爾蘭政府自掏腰包請聯合國大使們觀看演出。
加拿大派送了類似的“福利”，邀請聯合國安理會的外交官們欣賞加拿大歌手席琳·迪翁（Celine Dion）紐約巡演演唱會。挪威也準備了小禮物，給每位聯大代表贈送一枚名牌，裹著安理會會議室壁掛的同款織物。
特魯多未能兌現重要外交承諾
加拿大曾六次擔任安理會非常任理事國，最後一次任期是在1999-2000年。該國最近一次競爭安理會席位是在2010年，當時敗給了葡萄牙，引發國內政治危機，執政的保守黨受到猛烈抨擊。
連續10年在安理會沒有話語權，這讓加拿大更想在這次選舉中取勝。據半島電視臺報道，加拿大總理特魯多早在4年前就下定決心，力爭獲得安理會席位，發起了為期4年的競選活動，希望為其外交表現加分。
今年2月，特魯多出訪非洲，並出席非洲聯盟峰會，與多國領導人會面，藉此機會為加拿大競選安理會非常任理事席位拉票。剛結束非洲之行，他又馬不停蹄趕往加勒比海地區遊說。5月底，特魯多和聯合國秘書長古特雷斯共同主持了聯合國的一個線上峰會，強調加拿大積極支援國際機構。
特魯多希望透過非洲之行拉票，以此爭取聯合國安理會的席位。／加媒CBC網頁截圖
“許多人擔心加拿大在過去10年中失去了它的聲音，而現在我要代表3500萬加拿大人傳遞一個資訊：我們回來了。”特魯多在安理會投票前說道。在外界看來，重返安理會成為特魯多最重要的外交承諾之一。
加拿大常駐聯合國代表布蘭查德也頂著巨大壓力，他對加拿大《全國郵報》說：“你們應該到我的客廳看看，它看起來更像是進行選舉準備的作戰室。”
在選舉結果揭曉後，特魯多發表宣告稱，加拿大足夠大，可以有所作為，“但我們知道，我們無法獨自做到這一點”。加拿大願繼續發揮其重要作用，推動全球合作以及建設一個更為和平、包容和可持續的世界。此外，他還向新當選安理會非常任理事國的幾個國家表示祝賀。
美國《時代》雜誌評論，加拿大未能在安理會獲得一席之地，是特魯多在國際舞臺上最大的失敗之一。
多數加拿大人的想法與政府背道而馳
儘管加拿大政府全力爭取重返安理會，但是這並不能代表所有民眾的意願。《多倫多星報》近期進行的一項民調顯示，絕大多數加拿大人認為不應該在安理會獲得席位。他們認為，如果競選成功，加拿大可能會淪為美國外交政策的“橡皮圖章”。
據加拿大國際廣播報道，加拿大和其他國家的上百名知名人士和團體最近釋出請願書，呼籲聯合國成員不要投票給加拿大，稱加拿大出口軍火、參加北約軍事行動，這些行為使其不能被視為國際和平力量，不夠資格。加拿大左翼政黨魁北克團結黨創始人阿米爾.卡迪爾以及加拿大全國工會聯合會都在這份請願書上籤了名。
《多倫多太陽報》發表評論批評特魯多。／網頁截圖
加拿大《多倫多太陽報》評論指出，特魯多將自己的政治聲譽、鉅額政治資本和數百萬美元的稅收投入到一場失敗的競選中。這次落選是特魯多個人的失敗，不是加拿大的。
新京報記者 陳沁涵
編輯 李國君