受到歐洲新冠肺炎疫情形勢再度嚴峻的影響,當地時間25日,原計劃在布魯塞爾以面對面形式舉行的歐盟峰會改為線上會議。加速疫苗接種,加強疫苗出口管控成為歐盟領導人在首日會議上討論的重點內容。
3月25日,比利時首都布魯塞爾,歐洲理事會主席米歇爾以線上影片的方式出席歐盟峰會。
多國再度收緊防控措施
近段時間以來,歐洲的新冠疫情形勢不容樂觀,全歐大多數國家都出現了新冠確診病例數和入院人數增加的情況,多國政府以及專家們都擔心即將到來的復活節假期會使疫情進一步惡化。
雖然歐洲各國執行的防疫封鎖措施已經持續數月,部分民眾和企業也要求放鬆封鎖措施。但目前來看,假日期間大部分國家還是維持或者加強了防疫措施。
葡萄牙25日宣佈將國家緊急狀態延長至4月15日,節假日期間除不可抗力旅行外,葡萄牙不會接收任何外國旅客。
3月22日,葡萄牙蓋亞新城。
奧地利宣佈4月1日至6日,東部的維也納等州,除藥店和超市外,所有商店都將關門,同時將嚴格收緊入境政策。
奧地利維也納的商店大門緊閉。
法國25日宣佈將“封禁”的省份從16省擴大到19省,這些省份的居民只能在住所10公里範圍內活動。
3月23日,法國瓦朗謝訥一個由體育場改造而成的疫苗接種中心。
比利時宣佈從3月26日起的未來四周內,全國範圍的中小學和大學將全部關閉,改為上網課,但幼兒園繼續保持開放;前往非必需品商店購物須提前預約;包括理髮店在內的接觸性行業將再次關閉。
比利時布魯塞爾市中心街頭
荷蘭宣佈將延長當前執行的封禁措施至4月20日。不過從3月31日起,荷蘭全國範圍的宵禁時間將從當前的晚9時至次日凌晨4時30分縮短1小時,從晚10時開始。兩週前,荷蘭政府曾表示準備放寬部分限制措施,包括針對學校以及社交方面的限制,但相關計劃將暫時擱置。
荷蘭首都阿姆斯特丹的街道上空空蕩蕩。
最有戲劇性的是德國。德國原本23日凌晨推出延長現行封鎖措施至4月18日,另外在4月1日至5日實行“長假封鎖”措施,關閉商店並禁止在公共場合聚集。但這一決議引起了社會各界尤其是經濟界的強烈批評。在巨大的批評壓力之下,德國總理默克爾隨即取消了“長假封鎖”措施。
3月25日,德國柏林,新冠疫情下的街道。
北京外國語大學國際關係學院教授王朔在接受環球資訊廣播專訪時表示,歐洲疫情再度加劇主要有以下幾個原因:
王朔
首先我認為是經濟形勢所迫。歐洲經濟從去年到現在非常不好,歐盟雖然啟動了復甦經濟的計劃,但是推行緩慢。一些成員國的債務、包括財政都出現很大問題。最近歐洲央行已經發出了一些警告,對於這些成員國來講,如果不盡早重啟經濟,恐怕要面臨非常大的壓力,甚至政府執政都會面臨一些問題,所以他們不得不做一些取捨。
其次,我認為還是輕敵,低估了疫情的影響。一些成員國的政府過早開始放開了防控,沒有聽從防疫專家的警告,發現不行後再回去再管控。這些措施反反覆覆,沒有一個有效管理。
歐盟的行政管理結構是一個二元的政治結構,一個是成員國的層面,還有一個是歐盟機構的層面。在歐洲一體化過程中,成員國把一部分主權讓步給歐盟,由歐盟來行使。雖然說在公共衛生領域,歐盟還是有一定管轄權的,但是很多政策的具體執行還是在成員國手裡,這也導致歐盟機構與成員國之間的配合和協調如果出了問題,那麼在防控問題上就會出很大的困境。”
加強疫苗出口管控
面對疫情的再度反彈,25日在線上召開的歐盟峰會也再次將疫情防控和推進疫苗接種作為最主要議題進行討論。
歐盟27個成員國領導人當天一致同意歐盟委員會此前提出的一項建議,決定進一步加強新冠疫苗出口的管控。
3月25日,布魯塞爾。歐委會主席馮德萊恩出席歐盟峰會視訊會議。
具體來說,未來歐盟將在綜合考慮疫苗出口目的國是否以法律形式限制疫苗或疫苗生產原材料出口、目的國的新冠疫苗接種率等情況的基礎上,決定是否批准新冠疫苗出口。
這意味著,如果某一個疫苗生產國拒絕向歐盟出口新冠疫苗,那麼歐盟也很可能拒絕向該國出口疫苗;當某個國家的疫苗接種率高於歐盟時,比如美國和英國,歐盟將慎重考慮是否批准向這樣的國家出口疫苗。
歐盟同時表示,不會阻止向中低收入國家出口疫苗。
此外,歐盟領導人還一致認為,當前,進一步增加歐盟境內的疫苗生產能力、提升疫苗產量迫在眉睫。
當地時間25日晚,法國總統馬克龍在影片峰會結束後指出,疫苗接種需要成為當前應對新冠疫情的核心,目前疫苗接種程序正在與第三波疫情賽跑。
當地時間2021年3月25日,法國巴黎。法國總統馬克龍召開新聞釋出會。
馬克龍坦言,歐盟應當從疫苗接種滯後的情況中吸取教訓並作出修正。他認為,一方面要採取措施讓阿斯利康公司這樣的疫苗生產商兌現承諾,因此他支援歐委會就強化疫苗出口管控所作的決定;另一方面,歐盟應當更具有冒險精神,在疫苗開發及更多的科技創新領域加大投入。
德國總理默克爾也在峰會結束後召開的記者會上強調指出,要想應對當前因變異新冠病毒而來勢洶洶的第三波疫情,疫苗的作用至關重要。
默克爾25日在結束歐盟領導人峰會後召開記者會(來源:影片截圖)
在談及歐盟針對疫苗出口限制條例提出的新修正案時,默克爾表示,跟美國以及英國不同,歐盟雖然視民眾福祉為首要任務,但無意干擾全球供應鏈,將積極推動國際貿易,堅決打擊保護主義。
據默克爾透露,在阿斯利康疫苗供應出現缺口的情況下,德國生物新技術公司已承諾在第二季度額外交付1000萬劑的新冠疫苗。這些疫苗將本著團結、公平的原則分配到各成員國。
德國美因茨,德國生物新技術公司總部。
總檯記者:鄭治、阮佳聞、鄒合義、易歆