新京報快訊（記者 張璐 馬瑾倩）《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議於10月15日閉幕。在10月15日晚舉行的新聞釋出會上，生態環境部部長黃潤秋在回應記者提問時表示，針對部分自然保護區存在破碎化的問題，中國正在研究《國家公園法》《自然保護地法》，透過一系列措施提升保護區的質量。
黃潤秋說，中國的自然保護區確實存在破碎化的現象，但不存在大多數保護區都已經破碎化的問題。中國圍繞自然保護區的建設和管理有一套非常嚴格的法律制度體系，在自然保護區的核心區和緩衝區，人類活動受到嚴格禁止，包括採礦、水電開發、交通基礎設施、大規模種植，這些在保護區的核心區和緩衝區都是不允許的。即使在試驗區，這些活動也受到嚴格的掌控，如果確實無法避讓，要進行科學的評估，採取有效的措施，比如修建相關的野生動物通道以及生態廊道，避免保護地的破壞，防止保護區的破碎化。
他表示，一些自然保護區確實存在破碎化的問題，原因有兩個方面，一是違法違規的開發建設，二是在保護區建設之初，科學認證不夠，或是受到行政區劃的影響。
“針對這些問題，我們正在採取一系列措施，確保有效提升保護區的質量。”黃潤秋進一步稱，一是透過修訂相關的法律法規和政策體系，加強嚴格管理和保護措施。“我們正在研究《國家公園法》《自然保護地法》，推動修訂《自然保護區條例》等行政法規。”他說，中國將進一步加強分割槽管控的措施，建設空天地一體化的監測網路，定期開展保護成效的評估，確保公眾參與和資訊公開。
同時，中國嚴格執法監管，嚴厲打擊違法違規的行為。2017年以來連續5年針對國家級自然保護區生態破壞的行為開展了專項執法行動，將保護地裡採礦、採砂、工礦企業等作為重點執法的物件。到2020年，生態破壞影響較大的重點問題的整改完成率達到92%。
中國正在加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，透過整合各類有交叉重疊的自然保護地，最佳化相鄰的自然保護地，加強保護地的管理。“特別是對被分割破碎化的保護地、孤島化的保護地，透過這些措施加強它的連通性，形成比較完整的保護地體系。”
黃潤秋說，重大生態系統保護修復工程也將增加保護地之間的聯通性，野生動植物的生境正在持續改善，大熊貓、東北虎豹的棲息地活動範圍也在不斷擴大。
新京報記者 張璐 馬瑾倩
編輯 馮雅君 校對 劉軍