拜登承諾推翻特朗普政策：將每年接收難民上限提高至12.5萬

　　自擔任美國總統以來，特朗普大幅收緊難民政策，今年更是將2021財年的難民接收上限定為1.5萬名。然而在這一問題上，拜登卻與特朗普的態度截然相反。據美媒報道，他在其官方政務網站上承諾：將採取與前任（特朗普）完全不同的難民政策，會把美國每年接收難民上限提高至12.5萬。

　　據美國全國公共廣播電臺（NPR）11日報道，拜登表示將堅持美國對於難民的承諾。2016年，時任總統奧巴馬計劃接收11萬難民。特朗普上臺後，難民接收上限逐年下降。今年，特朗普更是將2021財年接收難民的上限定在1.5萬名，繫有記錄以來的最低水平。

　　拜登在其官方政務網站上做出承諾，將採取與前任完全不同的難民策略，“將（美國）每年接收全球難民的上限提高至12.5萬，並隨著時間推移逐漸提高這一上限。”

　　然而，NPR援引國際難民援助專案（IRAP）執行主任貝卡·黑勒稱，儘管美國總統有權設定難民接收上限，但特朗普執政的4年間，基本上“廢除”了美國再定居相關專案，現在需要時間重建該專案。

　　“關鍵不在於（接收難民數量）達到12.5萬，關鍵在於，再次向國際和國內民眾放出訊號，讓他們知道接收難民重新成為政府優先考慮的事項。”黑勒表示。

　　不過，NPR也提到，拜登關於難民問題的承諾實行起來也面臨諸多挑戰。

　　首先，配套的基礎設施跟不上。美國國務院在全美與9個宗教或社群運營的組織簽署了合約，由後者來安置難民。這些機構的預算是基於承載難民數量而設定的。較低的接收水平意味著政府撥款的減少，與此同時也讓後來的難民運營機構望而卻步。在國務院要求縮減運營規模之後，大多數機構已經關閉或縮減辦公室規模、裁減員工。

　　此外，現在有太多難民積壓在申請管道內。據NPR報道，超12萬難民正在等待序列中。有的難民需要等上好幾年。值得一提的是，數千民為美軍工作的伊拉克人也在“等待佇列”中。2020年，這部分伊拉克人中只有123名被安置。