美國操控阿富汗人民“救命錢”

　　▲上圖：阿富汗目前有約2300萬人面臨嚴重糧食安全問題。圖為阿富汗兒童圍坐在地上分享食物。

　　日前，美國總統拜登簽署行政令，計劃將所凍結的阿富汗中央銀行在美資產70億美元（1美元約合6.34元人民幣）的一半，用於賠償“9·11”恐怖襲擊事件受害者，另一半則轉移至紐約聯邦儲備銀行，用以成立信託基金，透過所謂的人道主義組織進行分配，名義上向阿富汗提供援助。同時，美方明確表示這些資產不會交還給塔利班。分析人士指出，阿富汗深陷人道主義危機完全是由美國一手造成，如今美國還要明目張膽地搶走他們的“救命錢”，這不但會加劇阿富汗人民的苦難，還將對國際社會產生持續深遠的負面影響。

　　據統計，塔利班上臺前，阿富汗中央銀行控制約90億美元的外匯儲備，其中約70億美元以黃金、現金、美國國債券和其他紙幣的混合形式，存放在位於紐約的美國聯邦儲備銀行。由於缺乏完善的金融儲備系統，除將國家資產存放在美國外，阿富汗中央銀行還在英國、德國、瑞士、阿聯酋等國存放共計約20億美元資產。2021年8月15日，塔利班控制阿富汗首都喀布林。國際社會隨即中斷對阿富汗的諸多援助舉措，拜登政府則趁機凍結阿富汗中央銀行在美約70億美元外匯儲備。據悉，阿富汗中央銀行被凍結的外匯儲備中，除國際社會的援助資金外，還有相當一部分是阿富汗普通民眾的存款。

　　拜登簽署上述行政令後，阿富汗臨時政府發言人穆罕默德·納伊姆稱，美國此舉是在竊取阿富汗人民的財產。阿富汗臨時政府明確表示，“9·11”事件中，襲擊實施者中沒有阿富汗人，用於襲擊的飛機也不是阿富汗的飛機，怎麼能用阿富汗人民的財產去賠償“9·11”事件受害者？反倒是美國發動戰爭，令阿富汗生靈塗炭。阿富汗前總統卡爾扎伊也於日前明確表示，美國政府扣留阿富汗中央銀行外匯儲備，無異於是對阿富汗人民的“屠殺”。

　　事實上，拜登政府如此支配這批資金，更多是在打自己的“小算盤”：一方面，可以爭取選民支援，收買人心；另一方面，用於“救濟阿富汗人民”的所謂信託基金如何使用、進度快慢都由美國說了算，這恰恰成為美國干預阿富汗內政的一種新手段。

　　美國的“小算盤”，無疑令本就在經濟上岌岌可危的阿富汗雪上加霜。如今，阿富汗正面臨嚴重的人道主義危機。經濟的嚴重衰退、接連不斷的乾旱、曠日持久的衝突和新冠肺炎疫情的蔓延成為阿富汗人民目前面臨的最嚴峻挑戰。據統計，阿富汗目前有約2300萬人面臨嚴重糧食安全問題，320萬5歲以下的兒童嚴重營養不良，約350萬人流離失所，沒有溫暖的住所和過冬物資。

　　1月26日，聯合國安理會就阿富汗局勢召開會議，聯合國秘書長古特雷斯明確表示，阿富汗局勢“命懸一線”，國際社會必須加大對阿富汗的人道主義救援力度，以避免發生更為嚴重的人道主義災難。

　　拜登此舉也遭到國際社會的強烈反對。俄羅斯、伊朗、巴基斯坦等國外交部明確表示，根據自己的需要使用在世界各國存放的阿富汗資金是阿富汗人民自己的權利，被美國凍結的阿富汗人民資產理應歸還阿富汗人民。塔利班此前已明確表示，如果美國政府不撤銷侵吞阿富汗中央銀行在美資產的不公正決定，塔利班將重新考慮對美政策。與此同時，伴隨著阿富汗經濟的螺旋式下降，恐怖主義在阿富汗愈演愈烈。這不僅會危及阿富汗自身安全，也將對世界各國反恐態勢形成巨大威脅。