美國《國家利益》雙月刊網站7月10日文章,原題:七國集團的基礎設施計劃是在將發展中國家留給中國在日前的七國集團領導人(G7)峰會上,該集團提出了一個6000億美元的基礎設施承諾。這是後殖民時代制訂發展中國家“馬歇爾計劃”的首次嘗試。該計劃是由世界上最大的民主國家構想的,目的是在21世紀全球基礎設施競爭中擊敗中國。然而,該計劃可能非但不能讓G7在競爭中擊敗中國,更糟糕的是,或將發展中世界的大部分地區拱手讓給中國。
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過去十年,中國一直願意、準備和能夠擔當發展中國家的基礎設施夥伴。一名非洲研究員告訴倫敦政經學院,不存在“民主的道路或專制的橋樑”。基礎設施的最終目的是發展,而不是意識形態。這與中國的觀點相呼應。
相反,G7申明,其基礎設施投資將以價值觀為導向。根據《經濟學人》智庫的2021年全球民主排名,非洲54個國家有23個被歸類為完全民主國家、有缺陷的民主國家或“混合政權”。如果G7的基礎設施資金只支援民主國家,那麼按照最嚴格的標準,只有一個國家(模里西斯)有資格獲得資助,如果按照最寬鬆的標準,有23個國家夠資格。
對於G7來說,現實是嚴峻的。從大多數非洲和亞洲國家的政治基本面看,它們沒有資格獲得G7的投資。這意味著未來幾十年裡,中國可能會成為它們最強大和唯一的資助者。這是G7自己造成的。
G7重啟冷戰大博弈,將造成一個更分化的世界。中國在2021年完成了沿非洲東海岸“和平光纜”的鋪設,如果這隻為民主國家提供電信連線,那就沒什麼值得稱讚的,在經濟上也不可行。基礎設施如果像拼圖一樣零散地發展,其影響肯定是有限的。如果對非民主國家豎起一堵數字牆,基礎設施只到達計算選票的土地,那麼發展中世界將更加分化,經濟上更加不平等。(作者於澤,陳俊安譯)