臣屬中國600餘年的東南亞大國,資源豐富卻很窮,人均日收入25元

文|格瓦拉同志

從秦漢到晚清,在東亞、東南亞的“封貢體系”當中,中國無疑處在中心位置,是列國爭相稱臣朝貢的物件,其中有些國家的國名還是中國賜予的。在這些國家當中,東南亞大國緬甸曾向中國稱臣600餘年,直到清朝滅亡前夕。那麼,緬甸究竟是個怎樣的國家?它現在的生存狀況如何?

緬甸,全稱緬甸聯邦共和國,位於亞洲東南部、中南半島西部,北、東與中國接壤,東南毗鄰寮國、泰國,南瀕安達曼海,西南瀕臨孟加拉灣,西與孟加拉國、印度交界,國土面積約67.7萬平方公里,總人口約5388萬,首都是內比都。緬甸是個多民族國家,其中主體民族-緬族約佔總人口的68%,以小乘佛教為國教,官方語言為緬甸語。

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緬甸行政區劃圖

緬甸是一個歷史悠久的文明古國,早在公元1世紀開始,境內便己陸續建立起一些奴隸制小邦國。從1044年形成統一的國家後,緬甸先後經歷了蒲甘、勃固、東籲和貢榜四個強大的封建王朝,並從元朝開始向中原王朝稱臣,時間長達600餘年,直到清朝覆滅前不久。1824-1885年間,緬甸先後三次遭遇英國的大規模入侵,最終變為其殖民地,歸英屬印度管轄,並就此斷絕對中國的朝貢關係。

二戰期間,日本一度佔領緬甸,並扶植起以巴莫、昂山為首的傀儡政權。1944年8月,隨著日本在太平洋戰場上的節節敗退,昂山果斷“反水”,聯合中、美、英等國軍隊對日軍作戰,並最終將其驅逐出境。二戰獨立後,緬甸重歸英國統治,直到1948年1月才贏得獨立。不過,緬甸雖然“翻身做了主人”,但經濟發展卻長期滯後,至今仍沒能走出貧困的泥沼。

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緬甸油田

平心而論,緬甸境內的自然資源非常豐富,完全具備發展經濟的優勢條件。截至目前,已探明石油儲量為32 億桶,天然氣為2.46 萬億立方米,煤炭為2.58億噸,鐵礦為8000萬噸,金礦石為318 萬噸,銀礦為750 噸,鎳礦為200 萬噸,鉛礦為30 萬噸,鋅礦為50 萬噸。除上述主要礦藏外,緬甸的鎢、錫、銻、鋅、錳、寶石、玉石等資源的儲量也極其可觀。

除礦產資源外,緬甸還富含森林、水力、漁業資源。緬甸森林面積約為3442萬公頃,盛產柚木、檀木、灌木、雞翅木、鐵力木、酸枝木、花梨木等名貴硬木,潛在年產量約130萬噸;就水力資源而論,緬甸利用水力發電潛力很大,蘊藏水力的裝機容量為1800萬千瓦;就漁業資源而論,緬甸適宜捕撈海域達22.5萬平方公里,平均年捕撈量達105萬噸。

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緬甸前首都仰光

毫不誇張地說,如果緬甸能夠有效地開發、利用好上述資源,如果執政者能夠按照常識治國,就算不能實現“大富大貴”,但躋身中等收入國家行列還是大有可能。然而,由於緬甸常年戰亂、民族矛盾尖銳、國有化政策嚴重失誤、長期實行軍事獨裁統治、吏治腐敗、政府效能低下等緣故,導致該國雖然坐擁各種豐富的資源,但經濟發展卻長期裹足不前,始終無法擺脫貧困的窘境。

時至今日,緬甸依舊是個經濟結構單一、農業占主導地位的落後國家,雖然近年來旅遊業、工礦業發展水平有所提高,在經濟發展中扮演著越來越重要的角色,使得國民收入不斷增加,但距離中等收入國家的標準還相距甚遠。根據世界銀行的統計資料,緬甸2018年的人均GDP僅有1326美元(約合9282元人民幣),人均日收入僅有25.4元,是世界最不發達國家之一。

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緬甸美女

經濟的一貧如洗導致緬甸民生維艱,而動盪不安的時局又為社會治安帶來難題,從而嚴重影響民眾的幸福感。截至目前,緬甸的貧困率高達24.8%,文盲率高達24.5%,新生兒死亡率高達23.1‰,國民營養不良率高達14.1%,資料令人憂心。根據聯合國開發計劃署公佈的2018年度人類發展指數,緬甸在189個國家中排名第145位,屬於“中等人類發展水平”。

在無力獨自解決生存難題的情況下,向外國或國際組織尋求援助,便成為緬甸政府的“不二之選”。在眾多的援助方當中,日本的援助金額始終位居榜首,從1961-2010年間,共向緬甸提供了多達32.5億美元的援助,其次是德國(5.85億美元)、英國(3.35億美元)、美國(2.99億美元,以上資料均引自《東北亞學刊》2017年第5期)。除上述國家外,中國、歐盟、亞洲開發銀行、世界銀行等也在援助事業中扮演著重要角色。

內比都和平塔

大量的外援固然有利於幫助緬甸度過重重難關,但並沒有在實質上消除它貧窮落後的根源,要想實現經濟的恢復和發展,關鍵還得靠自己。正是認識到這一點,緬甸政府在致力於民族和解、結束內戰的基礎上,近年來推出一系列改革措施,使得經濟發展略有起色。然而,由於緬甸基礎設施薄弱、科技和教育水平極其落後,要想徹底擺脫貧窮、走向小康,恐怕還有相當漫長一段路要走。

參考書目:《列國志:緬甸》、《緬甸史》、《緬甸歷史、文化與外交》。

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