方曉志：菅義偉給特朗普打電話，能否修復日益離心的美日同盟關係？
作者：方曉志，新華社亞太智庫高階研究員
來源：百萬莊通訊社
據日本共同社報道，日中領導人計劃於9月25日（本週五）舉行電話會談，這將是菅義偉接任日本首相後，兩國之間的首次會談。
△ 來源：路透社
而在此之前，9月20日，菅義偉已與美國總統特朗普舉行了首腦電話會談。 在通話中，菅義偉向特朗普表明了以日美同盟為外交政策基石的方針，表示將加強日美同盟關係，並與特朗普分享了對東亞地區形勢的認識。
如何妥善處理和解決兩國同盟體系面臨的諸多矛盾問題，考驗著日美兩國領導人的智慧，同時也使得後安倍時代的日美同盟關係的走向成為國際社會關注的焦點。
日美仍將持續合作
從戰時相互廝殺的敵人到攜手合作的朋友，日美同盟在加快戰後日美關係正常化程序方面發揮了重要的作用。對於兩國來說，建立和發展同盟關係是各有所需，各有所獲，對日本更是如此。 縱觀與美國建立同盟關係的60多年，日本一直都是在“借船出海”。透過強化日美同盟關係和軍事合作，日本減少軍事防衛支出，專心發展經濟，逐漸走上“輕軍備，重經濟”的發展道路。同時，日本也不斷擴充套件地區與國際的活動空間，迅速成為具有較強影響力的世界經濟大國。安倍就任首相以後，更是藉助美國的力量，擴大日本的軍事和外交能力，透過調整雙邊安全政策和進行更緊密的整合軍事行動等措施，實現日美軍事行動一體化。同時，日本以此為“掩護”，試圖避開國內外輿論壓力，突破和平憲法禁區，巧妙實現迂迴式“正常國家化”的目標。
正是為實現這樣的“宏偉”目標，面對特朗普的指責，安倍始終保持著謙卑的姿態，即便是在8月31日宣佈辭職後，還主動與特朗普進行了30多分鐘的電話會議，討論未來日美關係問題，表示即便下一任首相接任，也將仍然貫徹同盟政策。這種表態給後安倍時代的日本對美政策提供了重要原則和遵循 。
作為一個崇尚強者的等級秩序國家，在目前美國仍處於世界霸主地位的情況下，日本仍將持續與美國的合作。日本對美離心力進一步加速
對於美國來說，從地緣政治和全球戰略出發，很需要日本這樣的盟友，尤其在美國對華關係發生重大變化的大背景下，日本作為美國在遠東地區的“橋頭堡”地位一直難以撼動。但是，隨著兩國矛盾分歧的不斷增多，同盟關係也面臨著全新的挑戰。
特別是特朗普上臺後，多次對日美同盟的“平等”問題表達不滿，宣稱要縮減、撤回駐日美軍，要求日本肩負起“保護”美國的義務，給日本政治和外交政策帶來了不同尋常的衝擊。
例如，在駐日美軍費用上，目前日本每年承擔大約20億美元的費用，再加上向駐紮美軍的地方政府支付賠償金、基地租金，以及支援美軍調整的新設施費用等，花費金額極為龐大。
但是，特朗普仍然對此表示不滿，認為“日本富裕”，要求後者大幅增加防衛費分攤比例。
根據美國前國家安全顧問約翰·博爾頓的回憶錄，在當前防務費用協定即將到期需要重新談判之際，特朗普“獅子大開口”，要求日本在現有的軍費分擔基礎上再增加四倍，即每年支付80億美元，這種漫天要價顯然不會被日本接受。
為此，特朗普對日本進行了多次公開施壓，甚至直接宣稱《日美安全保障條約》是不公平的協議，必須改變。這種表態在戰後日美關係中是十分罕見的，影響力巨大。
不論特朗普是出於真實想法，還是出於談判目的，把外交政策當成交易，都將會給日美同盟的穩定性帶來挑戰。即使不動搖日美同盟的根基，也會對其未來發展製造一定的裂縫，使得日美同盟面臨著前所未有的“特朗普衝擊”。日美始終沒有實現同盟地位平等
今年恰逢《日美安全保障條約》簽署60週年。在該條約的框架下，日美兩國不斷鞏固、拓展和深化雙方的軍事同盟關係，對地區乃至世界安全都構成了極大的影響。
由於懸殊的綜合國力、戰敗國與戰勝國之間的關係，日本和美國始終沒有實現真正的同盟平等地位，日本始終處於從屬地位。而特朗普政府在很多問題上更是對日本蠻橫霸道，頤指氣使，使得日美同盟危機重重。兩國雖然在表面維持了軍事同盟牢不可破的表現，但是貌合神離已經露出端倪。
此外，在日美同盟新安保條約的框架下，日本自衛隊與美軍的合作也在逐漸深化，這在一定程度上將日本綁在美國的“戰車”之上，導致日本被捲入由美國主導的戰爭的風險不斷上升。
未來日本應重走和平正道
現如今，世界正在發生深刻變化，特別是新冠肺炎疫情肆虐給國際關係體系和戰略格局構成重大沖擊。
在當前中美關係趨向緊張以及日美關係面臨諸多不確定挑戰的大背景下，日本最好的選擇是回顧歷史、深刻反思、以史為鑑、堅持走和平的正道，而不是藉機進一步強化日美軍事同盟關係，製造緊張局勢，引發新的矛盾、爭端和衝突。
只有這樣，才符合日本的根本國家利益，也才能真正實現亞太地區乃至整個世界的安全與穩定。數字經濟智庫
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