拜登首次出訪選擇歐洲,凸顯其對修復美歐關係、鞏固跨大西洋同盟的迫切心態。
分析人士指出,拜登此行受到盟友歡迎,並在解決部分雙方爭議問題上取得進展,但鑑於上屆美國政府對美歐關係的嚴重損害,歐洲對美國政府政策的延續性抱有懷疑,美歐關係實難回到從前。而對於美國極力鼓吹的“大國競爭”,不少歐洲盟友也表現出與美國明顯不同的立場。
“美國回來了!”從2月慕尼黑安全會議線上特別會議到此次訪歐之行,拜登一再重複這句話,宣示美國對歐政策迴歸傳統。在15日舉行的美歐峰會上,拜登稱歐盟是美國的天然夥伴,強調自己與前任對歐盟“有完全不同的看法”。
儘管拜登此次歐洲之行中不斷對跨大西洋盟友示好,但在歐洲一些政界和學界人士眼中,經歷了過去四年,加上美國國內政治存在不確定性,歐洲盟友對擁抱美國比以前更加謹慎,美歐關係想要回到從前實在不易。
卡內基國際和平研究院歐洲專案主任羅莎·鮑爾弗認為,不能低估特朗普時代對歐盟的震撼。歐盟認為特朗普的陰影可能還會歸來,到那時歐盟會再次受到冷遇。
德國外交關係協會研究員朱利安·米勒-卡勒告訴記者,國際形勢已發生劇變,跨大西洋關係想要回到特朗普之前的時代不現實,雙方應面向未來尋找答案。
分析人士認為,國際格局的變化,讓歐盟更堅定決心在國際舞臺上發揮更大作用,在外交和防務領域更加獨立自主,謀求與美國更加平等的地位。
西班牙中國政策觀察網主任胡里奧·里奧斯對記者說,歐盟應避免為他國跑龍套。隨著近年來美國單邊主義和保護主義的抬頭,戰略自主成為歐盟自然而必要的選擇。
分析人士指出,美歐雙方在經貿、大國競爭等議題上分歧不少。
在經貿方面,美歐就航空補貼爭端達成的只是休戰協議,雙方只是在五年內暫停針對彼此的報復性關稅,能否透過談判最終找到解決這一爭端的辦法還不好說。
在大國競爭方面,儘管一系列峰會的成果檔案中寫入了針對中國和俄羅斯的內容,拜登貌似如願地展現了美歐在大國競爭上的“團結一致”,但其實不少歐洲國家領導人表達了不同意見。
分析人士指出,很多歐洲國家出於自身利益考量不願追隨美國與中俄對抗,美國想把歐洲盟友綁上競爭戰車的圖謀恐難得逞。
(據新華社)
來源:浙江日報