祁連山被曝非法採煤千萬噸,締造“隱形首富”,80噸能買當地一套房

編 / 鹿鳴

這是一場過於膽大妄為的涉嫌非法採煤。

在央視播出的《新聞1+1》節目及《經濟參考報》報道中，一家名為興青公司的私營企業，以環境修復治理為名，在西北重要生態安全屏障祁連山，涉嫌無證非法採煤數千萬噸，獲利超百億元。董事長馬少偉，號稱青海“隱形首富”。

資料顯示，該地為青海唯一焦煤資源富集地。AI財經社梳理發現，據焦聯網資訊，8月5日焦煤市場，焦煤價格每噸740元到1600元不等。而據安居客，煤田所在的海西州，二手房售價13萬起。也就是說，每80噸煤，就能在當地換一套房。

針對此事件，目前青海省委、海西州委已派調查組赴現場，事件仍在進一步調查中，仍有諸多謎團待解。

頂風作案，鬥法督察組？

稱這家涉嫌非法採煤企業膽大妄為，並非誇張。

雖然地處偏僻，此地並非無人問津的隱秘角落。涉事礦區位於青海省天峻縣，祁連山南麓腹地，緊鄰祁連山自然保護區，生態敏感，關係整個河西走廊的生物多樣性及氣候穩定。

因此，就在2017年，由於過度開發造成的植被稀疏、凍土剝離等問題，祁連山成為生態環境破壞的典型案例，受到“史上最嚴厲”的問責整治。

據新華社及南方週末，問責風暴中，甘肅3名副省級、6名正廳級官員受到處分，其中4名正廳級官員被行政撤職。共有上百人因祁連山生態破壞問題被問責。

據事後探訪，當時祁連山處處是關停整改的景象。礦山探採專案全面關停，各類旅遊專案停業整頓，在建專案全部停。無論是街頭指示牌，還是街道LED屏，保護祁連山的標語隨處可見。

而此次被指非法採煤的興青公司，據青海省自然資源廳資訊，本應承擔“環境恢復治理”的保護職責。

但實際情況是，據《新聞1+1》及《經濟參考報》資訊，雖未取得采礦許可證等手續，該公司120臺機械、近300人，在聚乎更礦區一井田煤礦5號井開採作業。現場溝壑縱橫、塵土漫天，開挖剝離出的地下凍土、岩石，覆蓋大片草地。

為追求利益最大化，公司只開採煤層最厚的一層，被業內人士斥為“挑肥揀瘦、只吃菜心”。超過6000萬噸、估值約360億元煤炭資源，被白白扔掉。

更令人驚訝的是，在持續14年的開採中，相關監管部門、中央環保督察組多次到訪，該公司卻總能料事於先，應付自如。

據報道，公司經常白天迎接檢查、夜間組織開採。甚至“下午2點左右，檢查人員走了，下午4點，公司開始電話通知，晚上6點採煤”。表面還“打著治理的標語”，矇混過關。

對於涉嫌違規之處，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文稱，目前最需要搞清楚的，一是其手續資質是否齊全合法，二是區塊屬性。“如果是自然保護地，性質就嚴重了，就不只是存在非法盜採行為，還違反了國家自然保護區的法律法規，性質就非常惡劣了。”

公司版圖宏大

行為如此“大膽”的興青公司，究竟是何來歷？

據青海興青集團官方網站資訊，集團始建於1981年，是青海首批民營企業之一，經歷三代人發展，涉及產業眾多，版圖宏大。包括金屬、非金屬礦產資源開發、建築房地產、農業產業專案經營及酒店經營等。據中國財富網，健康白酒、生物醫藥產業，亦是重點發展方向。

在當地，這家擁有悠久歷史的企業似乎並不好惹。據《經濟參考報》報道，因青海一礦權糾紛，2006年11月9日和11日，跟興青公司有關的十多人，手持槍械和刀棍，驅趕與其糾紛公司留守人員。隨即大肆採挖，獲利不菲。

即便如此，興青公司仍然獲得礦山修復資格，公司方面還表示，其在聚乎更礦區一井田的環保工作，作為生態恢復治理樣板，得到肯定推廣。

生態屏障難保護

備受矚目的祁連山生態環境保護，為何問題頻現，監管艱難？

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文稱，此地人跡罕至，居民很少，社會監督不夠。很可能是左邊修復，右邊開採。“來了給他看修復，不往深裡走，可能就被應付過去了。”

環保工作本身，亦不是容易的事。除去地方財政壓力，據南方週末2018年報道，由於建設和規劃時範圍較大，約70.78%的國家級自然保護區，存在範圍界線或土地權屬不清的問題。另據環保專家表示，企業環保違法成本相對較低，罰款數額不高，所謂責令停產，執行起來也比較困難。而這些問題都將對監管效果造成影響。

此外，當地監管部門也被指未盡到監管職責。《新聞1+1》指出，企業運煤過程中，手持地方監管部門多種蓋章憑證，包括“木裡礦區焦煤定向銷售運輸臨時通行證”。常紀文直言，“有這個票證，說明地方監管部門應該是知道的。”