【大河財立方 記者 段偉朵】3月4日,十四屆全國人大一次會議新聞釋出會在人民大會堂新聞釋出廳舉行,大會發言人王超就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者提問。
立法法修正案草案擬完善設區的市的立法許可權
十四屆全國人大一次會議有一項重要議程是審議立法法修正案草案。此次立法法修改的主要內容是哪些?
王超介紹,立法法是規範國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律。這次修法主要有以下內容:
一是完善立法指導思想和原則。二是加強憲法實施和監督,明確立法和備案審查工作中的合憲性審查要求。三是完善立法決策與改革決策相銜接、相統一的制度機制,完善授權決定製度。四是貫徹和體現全過程人民民主重大理念。五是明確科學立法、民主立法、依法立法的有關要求。六是明確監察法規的法律地位,完善部門規章制定主體。七是完善設區的市的立法許可權,明確地方立法中的區域協同立法及其工作機制。八是完善備案審查制度。九是加強立法宣傳工作。
“這次修法將貫徹全過程人民民主重大理念及其要求,總結實踐經驗,完善相關制度規範,確保立法工作中各個環節都能聽到人民的聲音,瞭解基層情況,積極回應人民群眾的新要求、新期盼。”王超表示。
2977名第十四屆全國人大代表中,婦女代表佔26.54%
新一輪的人大代表選舉工作已經完成。中國人大代表在構成上有什麼特點?以及如何推動各級人大代表在密切聯絡人民群眾方面更好地發揮作用?
王超介紹,中國的人大代表選舉是世界上規模最大的民主選舉,是中國全過程人民民主的生動實踐。中國的人大代表具有廣泛的代表性,每一個地區、每一個行業、每一個領域、每一個民族都有人大代表。各級人大代表中,基層群眾都佔有相當比例。比如,262萬多名縣鄉兩級人大代表中,一線工人、農民、專業技術人員等基層代表在縣級人大代表中所佔的比重為52.53%,在鄉級人大代表中所佔比重為76.75%。
在2977名第十四屆全國人大代表中,少數民族代表442名,佔代表總數的14.85%。全國55個少數民族都有代表;歸僑代表42名;婦女代表790名,佔代表總數的26.54%;一線工人、農民代表497名,佔代表總數的16.69%。
在代表密切聯絡群眾方面,目前全國各地設立了20多萬個代表之家、代表聯絡站,基本實現了鄉鎮和街道的“全覆蓋”。各級人大以代表之家、代表聯絡站等平臺為依託,結合人大職權,廣泛組織代表透過調研視察、走訪座談等方式,深入瞭解民情民意,積極為民代言發聲,推動解決群眾提出的急難愁盼問題,彰顯人民代表大會制度的優越性。
發展全過程人民民主,全國各地已設立5500多個基層立法聯絡點
黨的二十大報告提出,要發展全過程人民民主,保障人民當家作主。新一屆全國人大將如何在現有工作的基礎上,進一步推進和發展全過程人民民主?
王超介紹,全過程人民民主是以習近平同志為核心的黨中央在深化對中國民主政治發展規律性認識的基礎上提出的重大理念,是社會主義民主政治的本質屬性。
人民代表大會制度是實現中國全過程人民民主的重要制度載體。近年來,全國人大及其常委會堅決貫徹黨中央決策部署,認真履行憲法法律賦予的各項職責,把人民當家作主貫穿人大工作全過程,貫穿立法全過程,制定了一批能夠滿足人民群眾對美好生活嚮往和國家治理需要的法律。
目前,全國人大常委會法工委在全國31個省(區、市)設立了31個基層立法聯絡點和1個立法聯絡點,輻射帶動全國各地設立了5500多個基層立法聯絡點,形成了國家級、省級、市級聯絡點三級聯動的工作格局。這些聯絡點已成為讓基層聲音原汁原味抵達國家立法機關的“直通車”。
黨的二十大明確提出建設好基層立法聯絡點,新一屆全國人大及其常委會將繼續完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,透過貫徹實施選舉法、代表法、全國人大組織法、地方組織法、立法法、監督法等一系列法律制度,進一步健全完善保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的相關機制平臺,為推進全過程人民民主提供更加堅實的法治保障。
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