30省份敲定新基建“施工圖” 13地將新建42.5萬個5G基站

來源:證券日報

2022年新型基礎設施建設將進一步就快。據記者梳理，截至2月10日，除天津外，全國已有30個省(區、市)相繼召開地方兩會，都在政府工作報告中明確了新基建“施工圖”，有的地方提出“適度超前佈局”，有的則明確“加快”。其中，13個省份提出2022年5G基站建設計劃，建設數量合計達42.5萬個。

接受《證券日報》記者採訪的專家認為，基建投資提速正在成為各地穩增長的重要抓手，加快新基建建設有助於推進經濟轉型升級。預計“十四五”時期，新基建投資規模將超過15萬億元。

新基建投資提速

成穩增長重要抓手

財政部專家庫專家、360政企安全集團投資總監唐川對《證券日報》記者表示，目前，新基建專案投資體量普遍較小，但能為地區經濟發展帶來新動能和有效增量。因此，多地紛紛佈局新基建建設，並大力支援數字化相關產業發展。

具體來看，貴州省提出，2022年適度超前佈局新型基礎設施建設，加快全國一體化算力網路國家(貴州)樞紐節點建設，推進“東數西算”試點，加快京東、南方電網等資料中心建設，新建5G基站2.5萬個;雲南省明確，加快佈局新型基礎設施，建設中國面向南亞東南亞輻射中心數字樞紐，提升昆明國際通訊出入口局服務能力和物聯網接入能力，持續擴大千兆光網覆蓋範圍，新建5G基站2萬個，推進5G融合創新應用;安徽省提出，實施“新基建+”行動，建立國家網際網路骨幹直聯點、全國一體化算力網路國家樞紐節點叢集，新建5G基站2.5萬座以上;上海市則提出，全面完成新型基礎設施建設三年行動方案，推進5G網路深度覆蓋，建設超大規模開放算力平臺等一批新型基礎設施。

東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，2022年上半年經濟面臨一定下行壓力，需要宏觀政策適度靠前發力，基建投資提速正在成為各地穩增長的重要抓手。與傳統基建相比，新基建具備三個突出優勢:一是新基建能夠兼顧短期穩定宏觀經濟大盤和中長期推進經濟轉型升級;二是加快新基建建設符合政策導向，有利於獲得專項債等金融財政資源支援;三是新基建投融資機制更為靈活和市場化，對社會資本有較強吸引力。

“十四五”新基建投資

規模或超15萬億元

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出“加快建設新型基礎設施”，要求“圍繞強化數字轉型、智慧升級、融合創新支撐，佈局建設資訊基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等新型基礎設施”。

“這意味著未來一段時期，無論是在專案審批還是資金籌措方面，新基建都會受到政策面的傾斜，‘十四五’期間我國新基建投資有望經歷一個穩定、快速增長階段。”王青說。

事實上，去年以來，多地密集出臺“十四五”新基建規劃，5G等新型資訊基礎設施建設覆蓋和應用普及全面加速。工信部最新統計資料顯示，截至2021年底，我國累計建成並開通5G基站142.5萬個，建成全球最大5G網。全年5G投資1849億元，佔電信固定資產投資比達45.6%。

東方金誠高階分析師馮琳對《證券日報》記者表示，未來四年，包括人工智慧、工業網際網路、大資料中心、5G基站和新能源汽車充電樁在內的新基建投資整體上將保持年均約17%的增速。

唐川認為，當前“行業+大資料+雲計算+人工智慧”的產業發展模式已進入“質變”階段，各地區、各類產業專案的發展迫切需要新基建專案予以協同。預計“十四五”時期，新基建投資規模整體將超過15萬億元。

在王青看來，在投資新基建建設過程中，需要進一步降低准入門檻，吸引社會資本充分參與，鼓勵市場競爭，政府投資可主要選擇類似於特高壓、軌道交通等不確定性較低的專案。政策支援的要義在於改善營商環境，降低制度成本，強化產權特別是智慧財產權保護力度，同時根據當地資源稟賦鍛造競爭力“長板”，放大已有優勢。

“新基建不是獨立存在的一個服務體系，其發展基礎需要建立在傳統基建、傳統公共服務和傳統商業服務的數字化基礎之上，且數字化程度越高，新基建能夠發揮的協同效應就越強，大力度推進數字發展，將能更有效地促進新基建產業的成長。”唐川表示。

在唐川看來，新基建領域專案的投資建設以及在全生命週期中的穩定運作，除了資產持有人持續的資金和技術資源投入，需要國家出臺相應的金融扶持措施，引導金融機構全面介入新基建領域相關業務，解決部分企業在資金方面的後顧之憂，從而促進新基建專案健康、長遠發展。