美國總統拜登將在幾天後上任滿100天。25日,美國多家媒體迫不及待地釋出對他執政滿意度的調查,在幾項主要的全國民調中,他收穫52%、53%的滿意度,顯示大多數美國人對拜登的整體表現表示認可。尤其是在新冠肺炎疫情應對上,拜登獲得高度肯定,但邊界移民、槍支管控等方面,相當多民眾給予負面評價。自入主白宮以來,拜登不斷推出“新政”,而對於“50+”的滿意度究竟是好是差,輿論有不同解讀。有說“拜登碾壓特朗普,蜜月不知能否持續”的,有認為“差強人意”的,也有稱“二戰後第三差”的。這些說法看似矛盾,卻都有道理,原因就在於這個成績是在美國社會高度極化和分裂的現實下取得的。拜登從去年混亂的大選中艱難突圍,面對從疫情到種族衝突再到外交方面的挑戰,他喊出承諾,勾畫願景,但實現起來困難重重。有分析稱,從頭100天的情況看,在國內議程上,拜登稱得上“勇敢”“激進”,但在外交上,他蕭規曹隨,沒有果斷地與留下爛攤子的前任“決裂”。
拜登 資料圖
既獲高度肯定,又是歷史“第三差”?
“自從他(拜登)宣誓就職並承諾利用這個時間段應對新冠肺炎大流行,推翻前總統特朗普的很多政策後,總統的頭100天就一直處在聚光燈下。”美國總統拜登本月29日上任將滿百日(也有媒體稱30日為正日子),《今日美國報》25日稱,這本是日曆上的一個普通日子,但數十年來用它評判美國的總統們。
《華盛頓郵報》25日公佈與美國廣播公司進行的民調,顯示52%的受訪美國人滿意拜登上任後頭100天的整體施政表現,不滿意者為42%。同一天,美國全國廣播公司(NBC)釋出民調稱,拜登的支援率為53%,不支援率為39%。
根據《華盛頓郵報》的民調,拜登在疫情應對上最獲肯定,64%的成年人滿意他的處理方式,僅31%不滿意。在經濟政策上,52%的受訪者滿意拜登表現,41%不滿意。上個月簽署生效的1.9萬億美元經濟紓困法案的支援度達65%。但在美墨邊界的移民問題上,有53%的受訪者不滿意拜登,僅37%滿意。
“美國之音”稱,這兩項主要的全國民調都顯示出美國政治分裂的狀況並未改變:《華盛頓郵報》的民調中,90%的民主黨人贊同拜登表現,在共和黨人中他僅獲13%支援;NBC的調查顯示,90%的民主黨人、61%的無黨派人士和只有9%的共和黨人滿意拜登的表現。NBC的民調還顯示,僅35%的受訪者滿意他對與中國關係的處理。
在多數媒體看來,拜登獲得了民眾肯定。NBC稱,執政百日將至,拜登的支援率依然高企,未來蜜月能夠繼續嗎?CNN評論說,拜登的支援率一直很高,他在公眾面前的露面雖然不像前任那樣多,但效果不錯。美聯社稱,“做多說少使得拜登在百日競賽中表現突出”。
不過,不少媒體指出一個事實,即“50+”的滿意度屬低水平。《華盛頓郵報》稱,最近幾任總統中,唯一在上任100天時比拜登支援率低的是特朗普,支援率為42%,在某些民調中低至36%。美國《紀事》雜誌稱,拜登的支援率位元朗普高,卻是二戰後“第三差”,第二差為當年接替尼克松任總統的福特(48%)。報道稱,從杜魯門到拜登,總統上任百日支援率平均為66%。
這兩天釋出民調的還有福克斯新聞、哥倫比亞廣播公司(CBS),前者的民調中,拜登的滿意度為54%,後者為58%。一週多前,美國皮尤中心曾釋出一項4月5日至11日進行的民調結果,顯示拜登的支援率達59%,為美國近7任總統中的“第三高”,僅次於里根和奧巴馬。
據報道,拜登計劃於29日前往佐治亞州,在那裡展示上任頭百天的成績。佐治亞州是去年大選關鍵州,今年1月民主黨在該州的兩場參議院改選中獲勝,從而實現同時控制兩院和白宮的“完全執政”。
奇蹟般穩定的支援率背後
在美國政治文化中,新總統上任100天是一個重要節點。歷史學家認為,富蘭克林·羅斯福1933年任職總統時提出“百日”概念,從而成為後來衡量總統績效的基本指標。
去年12月8日,作為當選總統的拜登宣佈,在他上任後的100天內,將主要完成3個目標:戴口罩、接種新冠疫苗、開放學校。客觀來說,在疫情應對上,拜登政府確實可圈可點。美國“Axios”網站以“拜登的100天數字:讓美國人打疫苗”為題稱,在拜登剛上臺時,美國只有不到1%的人口接種了疫苗;拜登最初承諾100天內在美國施打1億劑疫苗,後來翻倍超額完成任務。
但據《紐約時報》25日報道,全美新冠疫苗接種速度正在下降,目前美國日均接種疫苗數量降至286萬劑,為3月31日以來最低。此外,全美有超過500萬人未接種第二劑疫苗,約佔全部疫苗接種者的8%。文章稱,這或許會成為影響美國經濟社會生活恢復正常的隱患。
有分析稱,拜登上臺後主要忙於4個事項——疫情、經濟、氣候變化和種族關係。他還利用行政權力迅速撤銷特朗普時代的一些關鍵決定,如退出世衛組織和氣候變化《巴黎協定》等。25日,美國正式開始從阿富汗撤軍,以結束美國“最漫長的戰爭”。
《洛杉磯時報》稱,關注面較窄是拜登頭100天獲得成功的原因之一。民主黨的其他議程如移民改革、槍支管制、最低工資等,僅得到道義支援,讓很多進步派人士沮喪。希望拜登促成兩黨合作的人也失望了,他把透過法案放在第一位,兩黨合作排在其次。
“在美國社會極化、政治分裂的現實背景下,獲得高支援率是不可能的。兩黨政治取向的極化、互不妥協、政治分裂並沒有改變。”中國社科院美國所副所長袁徵26日對《環球時報》記者說,拜登的施政重點是美國國內,他想彌合分歧,但現實是殘酷的,他只能退而求其次。
CNN25日關注了拜登支援率背後的問題。文章稱,拜登的支援率是歷屆總統執政近100天最穩定的,如果對任何一天的民意調查進行平均,會發現拜登的支援率在他執政以來從未超過55%,也未低過52%。去年疫情肆虐、抗議警察暴力執法和種族不公的示威不斷,拜登相對特朗普的領先優勢也是很“穩定”。今年推廣疫苗接種成功且提供了重大紓困刺激計劃,拜登的支援率依然停在原地。文章稱,這表明美國政治中存在一些獨特的東西,選民的分化愈發成型,社會的極化沒有停止,看起來反而走向更高層次。
難以割捨的“美國優先”
最新一期的英國《新政治家》週刊用拜登頭像做封面,配以大標題:“超乎想象的激進:拜登勇敢的前100天。”內頁文章稱,拜登已成為近代歷史上最激進的美國總統之一,里程碑式的1.9萬億美元紓困法案成功透過,不滿足的他隨後又宣佈2萬億美元的新計劃,激進作風標誌著對克林頓和奧巴馬時代經濟保守主義的決然告別。
德國電信網26日也稱,拜登“正在顛覆美國政治”,比如將疫情應對不善變成成功接種疫苗的故事,與西方的聯盟外交復活。報道還提到,德國外長馬斯以美國重返《巴黎協定》,以影片方式主辦領導人氣候峰會為例,認為“美國的確回來了”。
真的如此嗎?眼下在全球最受關注的事件之一是印度疫情失控,但之前白宮和國務院不斷宣揚美國抗疫和接種疫苗的成功,最新表態要援助印度也有些三心二意,僅僅是在壓力下部分解除疫苗原料出口禁令。在觀察人士看來,拜登政府無法放棄“美國優先”的利益考慮。
在《新政治家》看來,如果說拜登前100天的國內施政稱得上“充滿令人激動的情節”的話,他的外交動作則顯得遲緩。更進一步說,拜登政府在同前政府決裂上不果斷。對俄羅斯,制裁一直在增加。在中國問題上,拜登大體維持了前朝政策,措辭強硬,關稅依舊。
即便如此,美國一些人還在鼓動拜登更強硬。美國《國會山報》25日稱,拜登已經表明,他嗓門不小,但手裡拿著一根“硬不起來的棍子”。拜登在新疆、香港、臺灣和南海問題上都批評中國,但如何應對中國“威脅”並不明朗。
袁徵對《環球時報》記者表示,頭100天更多的是新總統和國內的蜜月期,之後美國政治一切如故。在對華問題上,沒有這樣的蜜月期。拜登會加強對華合作,但他是按照美國的利益和邏輯出牌。值得注意的是,明年中期選舉,共和黨有很大可能贏回參眾兩院。