如何為青年家庭“減負”

本文轉自【中國青年報】；

中青報·中青網記者 胡寧 來源：中國青年報 （ 2022年01月06日 06 版）

北京市政協十三屆五次會議1月5日拉開帷幕。1月2日，北京市政協舉行首場會前委員網路雲採訪。從“三孩”政策背景下的“陪產假”，到高齡老人長期照護服務體系建設，多位北京市政協委員的提案緊扣民生熱點。

隨著“三孩”政策落地，陪產假的落實，成為北京市政協委員、北京婦產醫院兒科主任醫師張巍關注的焦點。

2016年修訂的《北京市人口與計劃生育條例》雖然規定了男職工享受15天陪產假，但落實起來仍有難度。張巍分享了一組調查數字：41.78%的人沒有休過陪產假，39%的受訪職工不知道單位是否提供陪產假，擔心影響工作主動選擇不休陪產假的職工比例達64.53%。

在張巍看來，落實陪產假政策的意義重大：既可以讓男性為女性分擔生育責任，強化男性的家庭責任感，還有利於分攤女性的生育成本，在一定程度上減少對於女性勞動者就業和職業發展的影響，提高女性的生育意願，確保人口政策的順利實施，使經濟社會穩定有序發展。

此外，在制度配套方面，張巍認為還應加強對用人單位違法行為的處罰，並建議北京市衛健委在修訂《北京市人口與計劃生育條例》時，對用人單位侵犯員工陪產假權利的行為規定懲罰性條款。張巍還建議將職工休陪產假期間的工資待遇“由用人單位支付”改為“由生育保險基金支付”，減少用人單位經濟負擔、降低用工成本，讓更多的用人單位更好地落實陪產假待遇。

北京市政協委員、首都醫科大學宣武醫院循證醫學中心原主任方向華的提案直麵人口老齡化社會中的細分問題。

“政府部門這些年來做了大量的工作，包括老年人公交出行免費、公園門票免費，建立老年活動站、老年大學，開辦老年餐、發放津貼補助等。但是近年來北京市人口老齡化開始向高齡化發展，高齡老人與低齡老人有很大的區別。”方向華介紹，高齡老人的特點是多病共患、社會隔離、失能（日常生活不能自理）、失智（痴呆）、臥床比例大等，他們無法享受到政府提供的許多服務，更需要的是長期照護。

透過對北京市養老院、基層衛生機構的座談調查，以及對全國和北京市長期照護工作的調研，北京市政協醫藥衛生界委員發現了養老工作的短板。“我們在政策制定、政府部門協作合作、養老院與護理院配置及分工、護理院的佈局及數量、護理人員配置、資金保障方面都有很大的改進空間。”方向華說。

此次，醫藥衛生界帶來了“關於加快發展完善我市高齡老人長期照護服務體系建設的提案”。方向華表示，這件事與青年發展息息相關。現在正逢國家鼓勵生育的時期，青年要兼顧工作和家庭，壓力大、生活節奏快，今後僅依靠子女養老不現實，更需要政府解決好這個問題，否則將給社會和家庭帶來很大負擔。

在這場雲採訪活動中，關於打通課後服務“最後一公里”、建設好“博物館之城”、推動城市有機更新等與市民尤其是青年相關的話題，備受委員關注。北京市政協提案委員會主任吳大倉介紹，截至2022年1月2日12時，已收到提案483件，同比增加近200件，提案質量穩中有升。

“一件提案就像一棵大樹，質量是提案的生命，而要讓提案開花結果，必須要經過各環節的精耕細作，凝聚共識，形成合力。”吳大倉說，接下來，北京市政協將充分運用提案助推首都經濟社會高質量發展。

2022年01月06日 06 版