專訪劉兆佳：完善選舉制度是針對香港問題“治本”

中新社香港3月24日電 題：專訪劉兆佳：完善選舉制度是針對香港問題“治本”

中新社記者 曾平

香港發生“修例風波”之後，中央連續兩年從憲制層面解決香港積存已久的制度問題，特區維護國家安全和落實“愛國者治港”都有了法律制度保障。全國港澳研究會副會長、香港中文大學社會學系榮休講座教授劉兆佳近日接受中新社記者專訪時表示，落實香港國安法是“治標”，不讓內外敵對勢力破壞香港；完善選舉制度是“治本”，目標是在短期內建立特區長治久安、有效管治的政治格局。

選委會擴權賦能將改善行政立法關係

在劉兆佳看來，是次完善選舉辦法的核心是將選舉委員會(選委會)放在關鍵位置，擴大其權力並賦予其新職能，以更好地推動“愛國者治港”。過去，香港特首和立法會議員的選民基礎差異很大，現在選委會都由忠誠忠實的愛國者主導，由於特首和立法會議員都在相當程度上對選委會負責，因此兩者立場態度的差距將大大減小，行政立法關係將更為順暢。

劉兆佳表示，表面上迴歸後香港選舉制度不斷開放，但實際得到的效果卻是民主素質不斷下降，政治鬥爭越演越烈，若再按這個方向發展，香港政治亂局只會越來越亂，最終所謂民主發展也會走向自我毀滅。

“所以中央現在這樣做，實際上是把香港整個民主發展過程，拉入正確的起點和軌道上。”劉兆佳認為，香港民主發展的基礎將更好更穩固，在確保‘愛國者治港’的情況下穩步發展。一個有利於“一國兩制”、國家主權和安全、中央和特區關係、香港繁榮穩定的新的民主發展基礎，對國家和香港均有好處。

他批評，那些老是將民主抽離出“一國兩制”和國家角度，只用西方標準來衡量香港民主的人士，似乎是將香港當成獨立的政治實體來看待。

資格審查委員會將嚴謹調查候選人背景

新設立的香港特區候選人資格審查委員會(審委會)將負責審查並確認選委會候選人、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格。劉兆佳表示，過去香港只由中下級的選舉主任來做表面審查，導致大量反中亂港分子可參與選舉，今後審委會必定會進行非常嚴肅、嚴謹和深度的審查。

選舉主任過去往往依靠候選人提供的材料做資格審查，劉兆佳認為，這種情況須有所改變。審委會應有獨立調查候選人的能力，特別是要能夠獲取候選人有否與外部勢力勾結等材料。他指出，審委會是根據全國人大決定設立的高層次委員會，其認受性和合法性的來源是全國人大，其決定不可能在香港法律體系裡受到司法複核。

“人選不需要多，他們一定要有社會地位，有法律知識，清楚認識愛國者的定義和要求，更重要的是，他們要有膽色，有擔當，不怕制裁，容易完成使命。”這是劉兆佳對審委會成員的期望。

落實“愛國者治港”將有空間解決深層次矛盾

劉兆佳將是次中央完善香港選舉制度看作是一次“大手術”，是中央經過20多年觀察和考慮“一國兩制”落實情況後作出的決定。香港政治格局和政治生態將有以下變化：中央全面管治權和特區高度自治權有機配合，以維持香港穩定和有效管治；全面實施“愛國者治港”；以及內外敵對勢力再沒有運作空間等。

“香港的管治生態會變成中央+特區政府+愛國力量，三者共同組成管治鐵三角。”劉兆佳認為，香港需要有能力、有擔當、有膽量，能夠從大局著想且願意支援經濟社會改革的治港者，而選委會較容易選出這樣的人才，因為選委會本身有很多精英，他們較能夠長期觀察且較熟悉發掘人才，而完善選舉制度後，部分有識之士加入管治架構也沒有了怕受反對派攻擊等後顧之憂。

今後，香港特區政府將有機會解決一系列深層次的社會經濟民生問題，包括處理土地房屋、貧富懸殊、青年上流、產業多元化等。劉兆佳認為，在此新格局下，香港會加快融入國家發展大局，特區也可以在國家發展過程中獲得新動力，保持長期持續的經濟增長。(完)

【編輯:朱延靜】

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