錨定楓橋導向 對標平安邊境——麻栗坡邊境管理大隊深入開展“楓橋式派出所”建立實錄
中國青年網北京10月1日電 (記者 朱浩天 通訊員 何甌翔)警務前移、警力下沉、源頭治理，邊境管控不斷迭代升級。近年來，雲南文山邊境管理支隊麻栗坡大隊牢固樹立強基為民導向，深入開展“楓橋式派出所”建立活動，主動融入邊境綜合治理新格局，努力辦好與民生息息相關的每一件小事、急事和難事，為西南橋頭堡建設營造安全穩定的邊境環境，不斷築牢平安堤壩。
黨建引領，提升社會治理水平
麻栗坡大隊城關邊境派出所所長尚偉今年從全國10餘萬移民管理警察中脫穎而出，被評為“全國移民管理機構100名成績突出黨員民警”。取得成績的背後，他的底氣與能力從何而來?這與麻栗坡大隊堅持“大抓基層、大抓基礎”的鮮明黨建導向密不可分。
近年來，麻栗坡大隊堅持把黨建示範引領作為切入口，大力開展“百萬警進千萬家”活動，帶動邊境派出所工作水平大提升。2019年，麻栗坡大隊黨委建立黨委委員分片掛鉤邊境派出所幫扶指導機制，“一所一品牌”逐漸打響。2020年，全國堅持和完善新時代“楓橋經驗”活動全面鋪開，麻栗坡大隊緊跟時代步伐實行楓橋指數，科學設定忠誠、穩定、安全、親民、公正、幸福六項核心指標，將壓警情、降發案，特別是壓降電詐案件的發案數、損失數納入楓橋指數，作為檢驗建立成效的重要標準。
此外，麻栗坡大隊以派出所勤務機制改革、矛盾多元化解、群防群治為重點，積極構建自治、法治、德治相融合的基層社會治理新格局。在日接處警10起以上的派出所建立矛盾糾紛調解室，協調檢察院入駐邊境派出所矛盾調解室，與網上調解機制同步推進。同時，以13個抵邊警務室為核心，聯動駐地黨委政府以及護邊員、網格員等力量，實現權責清晰的事主管部門管、邊界模糊的事部門聯合管，切實把矛盾解決在萌芽、化解在基層。
數字賦能，打造新時代“智慧警務”
麻栗坡大隊天保邊境派出所所長張海剛這樣告訴記者：“現在，依託邊境‘雪亮工程’、公安大資料研判平臺、一標三實系統，我們對邊境轄區所有警情、案情、基礎資料進行標籤化分類管理以及資料模型分析，精準警務變為現實。”
“智慧警務”是麻栗坡大隊用數字技術服務基層警務實戰的一個生動案例。近年來，麻栗坡大隊搶抓數字化改革重大機遇，以數字理念牽引邊管工作實現高質量新發展、以數字實踐推動派出所形成核心戰鬥力。麻栗坡大隊邊境派出所以“智慧邊境”建立活動為載體，將智慧安防建設作為強邊固防的突破口，推動智慧警務室建設作為重點工作納入年度工作報告，並不斷向智慧村寨、智慧鄉鎮品牌建立等領域拓展延伸。截至目前，麻栗坡大隊共建成智慧警務室13個，30餘個村寨實現了刑事案件“零發案”。
“我們按照‘警方牽頭、群管群治’的原則，科學統籌整合公安治安監控、社會單位監控、沿街商鋪監控等各類社會影片資源，充分運用到治安防控、打擊犯罪、街面控制、行業監管等工作中，實現資訊資源共享和應用效益最大化。”麻栗坡大隊城關邊境派出所教導員李昆介紹。
城關邊境派出所轄區內的沿河街集餐飲、娛樂、休閒、文化於一體，日常人流量大，給社群治理帶來不小壓力，打架、糾紛警情高發，成為突出治安問題。為此，城關邊境派出所透過整合治安監控、物業監控、店鋪監控，實現影片全覆蓋，形成警察外部包圍、物業點線成圈、商鋪內部控點的三級封控與無縫對接。在加強技防建設的同時，選取路長25人、樓長82人，由民警、輔警帶班開展重點時段巡邏，並在各商戶間推行“店店聯防”的做法，使打架、糾紛警情同比下降25.48%，取得良好成效。今年9月23日凌晨，麻栗坡城區一家燒烤店發生打架事件，處警民警透過監控影片，僅半小時就將4名涉案人員抓獲。
一村一警，實現社會治理“零距離”
暖民心、解民憂的感人場景在麻栗坡頻頻上演。2020以來，麻栗坡邊境管理大隊深入推進“百萬警進千萬家”活動，破小案、辦小事、解小憂、幫小忙、惠小利“新五小工程”，一村一警等活動，全力實現服務群眾“零距離”。
不僅如此，早在2020年初，麻栗坡大隊管轄下的下金廠邊境派出所就探索實踐了“支部建在村寨中，民警沉到村寨裡”做法，將黨支部設立在村委會，有效夯實了社群警務基層基礎工作。當時的中寨村委會試點如今已從曾經的矛盾糾紛、詐騙警情高發村寨轉變為轄區報警數最少的村寨，成為“無警情”村寨。
有了中寨村委會的成功經驗，“支部建在村寨中”迅速在轄區內開花，如今，下金廠邊境派出所的6名社群民警分散在多個村委會擔任村黨支部(總支)副書記，與邊民群眾共同維護轄區平安。同時，他們還不斷探索激發邊民自治活力的方法，推動村寨治理從“簡單粗放”向“精準細緻”轉變。
警力有限，民力無限。讓百姓辦事“零跑腿”，麻栗坡大隊在所屬派出所創新推行預約服務、上門服務、代辦服務等一系列便民舉措，並在猛硐邊境派出所試點開展揹包警務，持續推進服務警務視窗向警務室、村寨、網格延伸。此外，各派出所建立警地共建長效機制，積極開展警地聯創聯建活動。
邊境的事大家管，矛盾就地化解。近年來，麻栗坡大隊積極打通基層社會治理的末梢神經，社群民警沉入其中擔任黨支部副書記，參與各項事務管理，推動自治能力提升。新時代“楓橋經驗”在紅色革命聖地老山腳下書寫著絢麗的篇章。