世貿總幹事警告：糧食價格飆升，“糧食暴動”有重演的危險

【文/觀察者網 齊倩】世貿組織（WTO）總幹事奧孔喬-伊韋阿拉（Ngozi Okonjo-Iweala）3月24日再次就全球糧食危機發出警告，稱俄烏衝突導致的全球食品價格飆升，可能會在貧窮國家引發騷亂。她警告道，若糧食價格繼續上漲，20世紀後期的糧食暴動（the food riots）有重演的危險。為此，她喊話糧食生產國不要囤積糧食，不能在食物問題上犯和疫苗一樣的錯誤。

奧孔喬-伊韋阿拉呼籲各國努力減輕軍事衝突的影響，同時否認了將俄羅斯逐出世貿組織的可能性。

世貿組織總幹事奧孔喬-伊韋阿拉（資料圖），圖自視覺中國

據英國《衛報》24日報道，世貿組織總幹事奧孔喬-伊韋阿拉接受該報獨家採訪，就近期全球糧食價格飆升、供應短缺等糧食危機發出警告。

奧孔喬-伊韋阿拉對俄烏衝突引發的連鎖反應感到擔憂，因為許多非洲國家依賴黑海地區國家的糧食供應。她指出，35個非洲國家依賴從該地區進口的糧食，且俄羅斯和烏克蘭的小麥供應量佔全球市場的24%。

“受害最深的是窮國和窮國中的窮人。”奧孔喬-伊韋阿拉表示，目前局勢“非常令人擔憂”，可能對今明兩年的糧食價格和飢餓風險產生巨大影響。因為，食品和能源是全世界窮人最重要的兩個消費專案。

去年剛上任的奧孔喬-伊韋阿拉坦言，糧食問題一直很難處理。但她在此次採訪中仍舊發出呼籲，稱世貿組織成員必須抵制住保護自己糧食庫存的誘惑。

“保留你所擁有的東西是一種自然反應——我們在疫苗中看到了這一點。但我們不應該在食物上犯同樣的錯誤。”隨後，奧孔喬-伊韋阿拉點名薩爾瓦多、柬埔寨和埃及等12個目前實施食品貿易限制的國家，要求他們向其他“做著積極事情的”國家學習。

奧孔喬-伊韋阿拉坦言，鑑於俄羅斯和烏克蘭在全球糧食市場中的重要位置，她擔憂如果各國不一道考慮如何減輕影響，“那不僅是今年，明年也將面臨一場（糧食）災難”。

她警告道，若糧食價格繼續上漲，20世紀後期的糧食暴動（the food riots）有重演的危險。她重申，世貿組織正與成員交流，敦促他們不要透過限制食品出口來加劇這場危機。

值得一提的是，奧孔喬-伊韋阿拉在採訪中肯定了以世貿組織為核心、以規則為基礎的多邊貿易體制，認為俄烏衝突“沒有破壞貿易可以幫助實現和平的事實”。此前，美國、英國、歐盟、日本、加拿大等西方國家紛紛取消俄羅斯貿易最惠國待遇。

但奧孔喬-伊韋阿拉指出，她無法想象俄羅斯會被排除在世貿組織之外，因為這個過程將十分錯綜複雜，並且需要75%成員批准（世貿組織共有164個成員）。

《衛報》報道截圖

俄羅斯是世界糧食生產大國，也是全球最大的小麥出口國。而烏克蘭的黑土地面積佔全世界黑土地面積的23%。憑藉著肥沃的土地資源，烏克蘭成為全球農產品主要出口國之一，被譽為“歐洲的糧倉”。

根據聯合國貿易統計資料庫，俄羅斯和烏克蘭是許多重要穀物和油籽的出口大國，其中小麥、大麥、葵花籽和玉米的出口量均居全球前五名。許多國家對來自烏克蘭和俄羅斯的農產品高度依賴。

此前，因為疫情和其他因素的持續影響，糧食價格已經處於一段時間的高位。如今，俄烏衝突和西方制裁又給糧食價格帶來了新的衝擊。國際農業發展基金（IFAD）總裁吉爾伯特·洪博（Gilbert F. Houngbo）表示，糧食進一步短缺或價格進一步上漲可能會引發社會動盪。

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