【鳴鏑】
第十三屆全國人大四次會議將就完善香港特別行政區選舉制度作出決定。在中央指導和香港特區政府配合下，完善後的香港選舉制度將確保“一國兩制”實踐在香港始終沿著正確方向行得穩、走得遠，不變形、不走樣，築牢香港繁榮穩定的根基。
然而，美國國務院發言人3月5日聲稱，改革香港選舉制度“直接攻擊自由及民主程序、嚴重損害民主體制，與基本法中規定的普選方向背道而馳”。香港反對派及國際反華輿論隨之起舞、竭力鼓譟，意圖帶偏香港社會及國際輿論，藉機抹黑、唱衰“一國兩制”暢順執行。
選舉制度改革屬中央事權是國際普遍做法
事實上，中央完善香港選舉制度擁有堅實的政治基礎和法治基礎，完全符合憲法和香港基本法。全國人大作為最高國家權力機關，與其常設機關全國人大常委會行使國家立法權，以“決定+修法”的方式完成改革香港選舉制度的立法程式，具有不可挑戰的憲制和法律權力。到目前為止，全國人大常委會為完善香港選舉制度、解決相關問題，已兩次解釋基本法、五次作出相關問題的決定，都是一直在國家層面行使有關憲制權力。這次針對香港特別行政區選舉制度進行完善，是中央繼出臺香港國安法後再次從國家層面進行調整最佳化，充分考慮了香港現實需要和具體情況，本質是推動發展適合香港自身實際的民主政治制度，形成有香港特色的民主選舉制度。
美西方國家一些人對全國人大完善香港特別行政區選舉制度說三道四、無理指責，完全是隻許州官放火。眾所周知，美西方國家選舉制度的修訂同樣由中央主導，而非地方決定。就在本月3日，美國國會眾議院就通過了一項大規模選舉改革法案，該法案涉及投票、政治獻金、設立州獨立選舉委員會、重劃選區等很多方面，內容十分龐雜。英國治下各個地方的選舉制度均由英中央政府決定，即使是自治程度最高的蘇格蘭地區，其行政長官的產生辦法、首席大臣和地方政府的組成也是由英國中央政府決定。法國憲法也規定，地方議會的選舉制度由法國國會透過法律規定，且各省省長亦由中央內閣任命。
堵住反中亂港勢力興風作浪的制度漏洞
為什麼要完善香港特別行政區選舉制度？這是因為，現有的選舉制度存在著漏洞，使反中亂港分子和本土激進分離勢力有機可乘、蓄意利用，在香港不斷製造亂象，嚴重干擾破壞了香港的繁榮穩定和長治久安，危害國家安全。完善香港特別行政區選舉制度在當下非常必要、非常重要，也非常緊迫。
近年香港出現不少選舉亂象。2016年“旺角暴亂事件”後，“港獨”分子挾“民意”當選立法會議員，隨後更有候任議員借宣誓平臺侮辱國家民族，宣揚“港獨”理念。2019年發生“修例風波”，大量反中亂港勢力和本土激進分離勢力在11月區議會選舉中搶奪大部分席位。經此一役，他們又將目標轉向原定2020年9月舉行的立法會選舉，妄圖爭奪立法會主導權，進而奪取對香港的全面管治權。這樣的亂象，沒有哪個國家會容許。以近期美國發生的衝擊國會山事件為例，幾任美國前總統均發表宣告予以強烈譴責，稱“憲法和國家受到前所未有的侵犯”。可見，任何一個國家都不會允許莊嚴的議會出現亂局，更不會讓主張分裂國家的人當選議員。
完善香港特別行政區選舉制度，是為了規範治港者的標準、條件、稽核和選舉，進一步提升立法會選舉和行政長官選舉的均衡參與和廣泛代表性，經過最佳化的行政長官選舉委具備更廣泛的代表性和民意基礎，有利於特區政府科學決策，有利於維護香港整體利益和根本福祉。
中央是香港“一國兩制”的創制者，香港的政治體制問題是中央事權，中央有權有責予以完善。香港國安法出臺後，香港社會逐步走上正軌，現正處在由亂及治的關鍵時期。中央進一步明確“愛國者治港”原則和完善選舉制度，彰顯了中央確保“一國兩制”在香港行穩致遠的決心和信心，為特區政府管理公職人員提出了明確路徑和方向，將從源頭上徹底堵住反中亂港勢力佔據關鍵崗位的漏洞。
國際社會理應尊重中國行使主權
完善香港特別行政區選舉制度，是為了扭轉近年來香港選舉過度“政治化”“民粹化”的危險趨勢，堅決阻塞少數極端激進分子進入建制架構反中亂港。這完全不是美西方反華勢力所聲稱的“破壞港人基本自由、政治多元化和民主原則”。人們還清楚記得，當亂象出現在香港時，美西方一些人拍手稱讚，歡呼那是“一道美麗的風景線”；而當亂象出現在自己國家時，他們立刻斥其為“國家悲劇”。雙標如此，此次他們再次跳出來對完善香港選舉制度橫加指責，又還有多少公信力和說服力呢？
中國政府已多次強調，香港事務屬於中國內政，外國無權干涉。但是仍有一些美西方國家和政客，借打“香港牌”對我施壓、逼我退讓。中國始終堅持香港實行“一國兩制”，不僅是為保持香港長期繁榮穩定，也是為確保各國在港合法利益。此次完善香港特別行政區選舉制度，正是為了確保“一國兩制”始終沿著正確方向前進。
中國是主權國家，香港是中國治下的特別行政區，香港的選舉制度該不該完善、怎麼完善，只有中央有決定權。中國在自己領土範圍內行使治權，國際社會理應尊重。
(作者：沙鴻瀚，系中國現代國際關係研究院港澳研究所助理研究員)