烏克蘭東部會否戰端再起

光明日報駐莫斯科記者 韓顯陽

一段時間以來，烏克蘭東部頓巴斯地區緊張局勢再度升級。烏軍總參謀長霍姆恰克3月30日表示，俄羅斯武裝力量以軍演為藉口，向靠近烏邊境地區調派28個營，“對烏克蘭國家安全構成嚴重威脅”。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫4月1日回應稱，俄方在本國境內調動軍隊不對任何人構成威脅，也不應該有誰對此感到擔心。美德法等國此後紛紛“刷存在感”，要麼“勸和”，要麼“拱火”，令原本平靜的烏東部頓巴斯局勢出現一觸即發的態勢。

　　烏衝突雙方拉開“大打”架勢

烏克蘭2014年2月爆發“廣場革命”後，其東部的盧甘斯克人民共和國、頓涅茨克人民共和國（合稱頓巴斯）單方面宣佈獨立。同年4月，烏政府開始對兩地採取軍事行動，迄今為止已造成超過1.3萬人死亡。衝突爆發後，俄羅斯、德國、法國等開展斡旋，從2014年9月起透過3份檔案，規定了包括停火在內的緩解衝突措施，特別是俄烏德法四國2015年2月簽署生效了新明斯克協議。此後，烏政府軍與頓巴斯武裝之間雖零星交火不斷，但總體局勢處於較為平緩階段，直至今年3月初。

此間媒體報道稱，烏軍3月6日在向頓巴斯地區進行火力偵察活動的同時，還調動了多批次軍列運載武器裝備前往對峙前線。據悉，烏軍在頓巴斯地區接觸線上共部署了7個旅級規模的部隊。3月10日晚，烏政府軍與東部武裝相互炮擊，各有士兵死亡。26日，頓涅茨克州舒梅鎮炮擊事件造成烏軍4人死亡、兩人受傷。

俄衛星通訊社3月17日援引烏克蘭問題聯絡小組俄方全權代表格雷茲洛夫的話說，烏軍正在向頓巴斯接觸線調派新的部隊，試圖為其軍事冒險製造藉口。他稱，烏軍每天都在對頓巴斯地區進行炮擊，“頓巴斯民兵表現出了剋制，只是偶爾對炮擊做出回應”。

3月30日，烏議會透過決議，將頓巴斯衝突定義為“烏克蘭與俄羅斯之間的武裝衝突”。俄分析人士認為，這是烏官方首次在正式檔案中如此定義這場戰爭，如果單純從文字層面解讀的話，則意味著烏正式對俄宣戰。

與此同時，烏克蘭軍方指責俄向俄烏邊界、克里米亞增派數千兵力。此外，俄向頓巴斯地區派遣2000名軍事顧問，在克里米亞有3.3萬名俄軍，指揮2.8萬名民間武裝人員。而當有記者詢問俄軍在羅斯托夫州遮掩車牌移動一事時，佩斯科夫稱俄羅斯不對世界任何國家構成威脅，其中當然包括烏克蘭，“俄軍在本國境內移動的方式和地點按自己的需要來，不應引起任何方面擔憂”。據俄媒體報道，俄向靠近俄烏邊境地區調動軍隊意在舉行軍演，超過50個營級戰鬥部隊將參與這次演習，人數約1.5萬人。

　　俄歐美展開激烈攻防戰

對於烏克蘭議會3月30日透過有關頓巴斯衝突是“烏克蘭與俄羅斯之間的武裝衝突”的決議，克里姆林宮斷然予以否認，稱俄軍過去和現在都沒有參加烏內戰，未來也不會。

3月30日，俄總統普京與德國總理默克爾、法國總統馬克龍舉行視訊會議，首要任務是避免頓巴斯局勢出現失控風險。普京強調，烏政府必須履行先前最高級別達成的所有協議，主要是與頓涅茨克、盧甘斯克建立直接對話，並解決頓巴斯特別地位的法律問題，以及組建統一過渡權力機關等。普京告訴德法領導人，澤連斯基總統執政以來，烏方無論是在明斯克協議還是隨後在巴黎達成的協議實施方面均無任何進展。此外，普京還對烏方挑起、升級接觸線上的武裝衝突以及事實上拒絕執行“加強停火制度其他措施”表示嚴重關切。德法領導人則強調，俄必須採取堅決行動，確保烏克蘭東部頓巴斯分離武裝遵守停火協議。三國領導人會談中再次確認，新明斯克協議是解決烏內戰的基礎，當前沒有任何替代方案，各方將在此問題上繼續合作。

烏外交部不滿俄德法三方會談，稱在沒有烏克蘭參與情況下討論頓巴斯局勢“令人難以接受”。俄重要智庫國際事務委員會執行總裁科爾圖科夫稱，烏方對澤連斯基總統被排除在“諾曼底模式”之外感到不滿並不意外，“此時烏克蘭心中可以依賴的真正朋友、可靠夥伴並非歐洲，而是美國”。

從3月30日至4月1日，美國國安、國防、外交部門負責人先後與烏方通話。2日，拜登與澤連斯基舉行為時30多分鐘的電話會談。拜登說，美國政府支援烏克蘭主權、領土完整以及加入歐洲—大西洋聯盟的願望，“希望重振美烏戰略伙伴關係”。

俄戰略界人士普遍認為，俄羅斯在克里米亞、頓巴斯問題上的立場“堅定不移”。歐盟聲稱維持新明斯克協議權威性的同時表示支援烏克蘭的主權和領土完整，而美國則表示“全力支援”烏克蘭抗擊俄羅斯“侵略”。

　　烏克蘭“入約”前景不明

比頓巴斯緊張局勢升級更讓克里姆林宮警覺的是，美國、北約與烏方遙相呼應，以吸納烏“入約”刺激俄羅斯。

早在2014年12月，烏議會修訂了兩項法律，放棄不結盟政策。2016年6月，烏將獲得北約成員資格作為烏外交政策的優先目標。2019年2月，烏議會通過了憲法修正案，確定了本國加入歐盟和北約的方針。2020年6月，烏被正式認證為北約“能力增強夥伴國”。看起來，烏“入約”前途在望。

北約秘書長斯托爾滕貝格2月與烏總理什梅加爾會晤後宣佈，北約一直在不斷調整其在黑海的存在，以防止該地區被俄羅斯“主宰”，“北大西洋公約組織的大門依舊向烏克蘭開啟著”。

3月中旬，美國國會參議院兩黨議員提出一項議案，要求美政府更加積極地與烏克蘭開展安全領域的合作。根據該法案，美國務院與歐洲盟友組建一個烏克蘭工作組，而白宮則任命一位烏克蘭問題特使負責“諾曼底模式”談判。此外，法案還要求每年向烏提供3億美元軍事援助，以及額外提供500萬美元用於培訓烏軍隊。

4月2日，是北約成立72週年的日子。當天，澤連斯基總統在向北約表示祝賀的同時期望“擴大實際合作”。烏軍總參謀長霍姆恰克在總參謀部官方部落格上發表宣告稱，“俄羅斯發動了一場血腥的戰爭，佔領了烏克蘭的土地，但其行徑已使烏克蘭人團結起來，抵抗陰險的侵略者。”他說，烏克蘭加入北約不僅可以保衛本國安全，還可以增強北約實力，“近些年來，烏克蘭武裝力量已經成為名副其實的歐洲盾牌，整個國家則是歐洲—大西洋安全的貢獻者”。

同一天，烏前外長克利姆金公開呼籲邀請美軍在烏南部部署。他說，整個地區都“面臨危險”，在克拉馬托爾斯克附近或者馬裡烏波爾附近部署美軍隊以及包括防空系統在內的軍事基礎設施是必需的，“這將是烏克蘭加入北約前的安全保障”。

此間觀察家指出，烏克蘭的“北約夢”看似實現希望很大，但其走完“最後一公里”卻並非易事。

一方面，俄羅斯全力阻撓。俄衛星通訊社援引《國家防禦》雜誌主編科羅琴科的話說，近20年內烏加入北約“完全不現實”，烏克蘭政客和軍方人士的相關宣告純屬外交層面的虛張聲勢。他認為，不僅烏克蘭軍事裝備和相容性完全不符合北約標準，而且烏克蘭還同他國存在領土爭端問題。換言之，烏克蘭只要一直認為俄羅斯“佔領”克里米亞，其“入約”必將是一個假命題。

另一方面，北約、美國並未放行。斯托爾滕貝格2月告訴什梅加爾，烏克蘭必須實施達到北約標準的各項改革，“改革越成功，就越有希望成為北約成員國”。拜登4月2日告訴澤連斯基，烏克蘭“入約”和“重振”美烏關係的前提，是烏政府必須嚴肅實施為本國人民帶來公正、安全和繁榮的反腐與改革計劃。

　　（光明日報莫斯科4月8日電）

《光明日報》（ 2021年04月09日 11版）

來源:光明網-《光明日報》